從煤炭自身的化學(xué)成分來(lái)看，煤炭有碳?xì)淇蔀槿祟?lèi)利用，同時(shí)也存在各種有害有毒物質(zhì)，這是煤炭的自然屬性。至于煤炭消費(fèi)過(guò)程中帶來(lái)的大量污染問(wèn)題，本質(zhì)上是什么問(wèn)題？是由煤炭的屬性所致，還是由煤炭的利用方式不當(dāng)所致？這是兩個(gè)問(wèn)題。我想，環(huán)境污染不是煤炭的原罪，而是利用方式不當(dāng)帶來(lái)的問(wèn)題，這跟我們前面提到的能源三角悖論是密切相關(guān)的。

人類(lèi)在利用煤炭的過(guò)程中，特別是進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期以后，為了尋求能源的穩(wěn)定供應(yīng)，尋求能源利用的經(jīng)濟(jì)性，在大量生產(chǎn)和大量消費(fèi)的生產(chǎn)方式之下，煤炭得到了充分利用，這是全球的一個(gè)趨勢(shì)。在個(gè)別國(guó)家，比如中國(guó)、印度，更是如此。這是利用方式的問(wèn)題。今后，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，在去碳趨氫的過(guò)程中，要求對(duì)每一種能源（包括煤炭）進(jìn)行清潔高效的利用，這是今后煤炭行業(yè)要肩負(fù)的一個(gè)重大使命。煤炭的清潔高效利用是一個(gè)全過(guò)程，要從洗煤環(huán)節(jié)開(kāi)始，提高煤炭的洗選率，要對(duì)小規(guī)模且低效的能源開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行整頓，削減小規(guī)模低效的煤炭生產(chǎn)規(guī)模和消費(fèi)，大規(guī)模轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化集中、高效、先進(jìn)的利用方式。目前，煤炭的利用方式還不夠現(xiàn)代，還不夠先進(jìn)。所以，在煤炭使用的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，煤炭確實(shí)是可以由“黑”變成“綠”的。目前，在百萬(wàn)級(jí)燃煤機(jī)組發(fā)電過(guò)程中，已經(jīng)出現(xiàn)了非常好的清潔高效的勢(shì)頭，比如超低排放，以及未來(lái)對(duì)于二氧化碳排放的應(yīng)對(duì)措施。

煤炭是一個(gè)例子，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是非常現(xiàn)實(shí)的。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我們今天所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，我們要分清楚這種能源結(jié)構(gòu)下的本質(zhì)問(wèn)題：煤炭資源本身屬性以及利用方式的問(wèn)題。分清這兩個(gè)問(wèn)題，找清問(wèn)題的根源，能源利用方式是根源性問(wèn)題，對(duì)于煤炭來(lái)說(shuō)是非常現(xiàn)實(shí)和突出的。同樣，這種情況在石油的開(kāi)發(fā)利用上也存在同樣的問(wèn)題。石油怎么做到清潔高效利用？道理也是類(lèi)似的。關(guān)鍵還是要把工夫下在石油的清潔高效利用上，提高石油利用效率，提高石油品質(zhì)，提高是石油的清潔程度。天然氣作為一種相對(duì)清潔的能源，也存在一些問(wèn)題。

除了化石能源以外，非化石能源的消費(fèi)比例要不斷增長(zhǎng)。我國(guó)提出，2020年非化石能源占比要達(dá)到15%，2030年要達(dá)到20%，已經(jīng)有了非常清晰的目標(biāo)。但是，我們依然也要看到，非化石能源在人類(lèi)利用過(guò)程中，特別是風(fēng)和光，在原始社會(huì)作為一種分散、不穩(wěn)定、低密度的資源，在當(dāng)時(shí)的科技水平下不可能得到現(xiàn)代化的利用、規(guī)?；睦?。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我們對(duì)這些新能源也要進(jìn)行清潔高效的利用。科技進(jìn)步是新能源可以現(xiàn)代化大規(guī)模利用的一個(gè)重要前提。所以，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的核心是能源利用方式的轉(zhuǎn)型和提升。從根本上來(lái)講，每一種能源在能源結(jié)構(gòu)中都發(fā)揮著一個(gè)重要作用。雖然從表面上看，有能源種類(lèi)增減或消長(zhǎng)的問(wèn)題，但整體上看，能源是一個(gè)整體，是一個(gè)系統(tǒng)，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程實(shí)際上是能源利用方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。那么，轉(zhuǎn)型升級(jí)的背后實(shí)際上是能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。這是中國(guó)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，尤其是進(jìn)入多能利用的時(shí)代以后，我們對(duì)于各種能源要有一個(gè)系統(tǒng)觀。

3. 能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

能源產(chǎn)業(yè)的利用方式、能源供應(yīng)都要依賴(lài)于能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此能源產(chǎn)業(yè)能不能實(shí)行可持續(xù)發(fā)展涉及一系列的問(wèn)題。比如成本的問(wèn)題、技術(shù)進(jìn)步的問(wèn)題、市場(chǎng)的問(wèn)題，以及能源企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)于我國(guó)的能源發(fā)展來(lái)說(shuō)也非?，F(xiàn)實(shí)，尤其我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，經(jīng)過(guò)迅速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，新時(shí)期能源的供應(yīng)和需求進(jìn)入了一個(gè)失衡階段。

當(dāng)前，國(guó)際能源市場(chǎng)也進(jìn)入了新階段，尤其是石油價(jià)格進(jìn)入了低油價(jià)階段，這為我們的能源企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能源企業(yè)要如何低成本發(fā)展，這是一個(gè)巨大的問(wèn)題。同時(shí)，能源企業(yè)的科技投入也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。多年來(lái)，很多能源企業(yè)在這方面做了很大的努力，但是這種努力是不是到位？科技投入是不是真正促進(jìn)了能源效率的提升？是否做到了節(jié)能、清潔化發(fā)展？這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

同時(shí)，建國(guó)以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，能源體制進(jìn)入到一個(gè)改革新階段，能源企業(yè)也面臨著市場(chǎng)化過(guò)程。但是我們是不是已經(jīng)建立起以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代能源體系，這仍然是一個(gè)要回答的問(wèn)題。這不只是能源企業(yè)的公司化、商業(yè)化，還涉及到整個(gè)能源體系的重新改造，尤其是民營(yíng)能源企業(yè)的技術(shù)市場(chǎng)培育，這對(duì)整個(gè)能源企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在面對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)之中，需要能源企業(yè)向高科技企業(yè)轉(zhuǎn)變，依托高科技實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，而高科技發(fā)展則需要一個(gè)巨大的市場(chǎng)支撐。

能源企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，涉及到能源企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系。其中，我們提到一個(gè)觀點(diǎn)，能源企業(yè)不僅是能源產(chǎn)品的提供者，承擔(dān)著增加能源供應(yīng)、創(chuàng)造利潤(rùn)與就業(yè)的責(zé)任。同時(shí)，能源實(shí)際上還是一個(gè)民生產(chǎn)品。我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)提到，能源無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，能源與生命密切相關(guān)，生命離不開(kāi)水和空氣，同樣生命也離不開(kāi)能源，因此能源問(wèn)題就是一個(gè)百姓問(wèn)題，能源企業(yè)就要帶有非常強(qiáng)烈的民生屬性。能源企業(yè)不僅提供能源，還要向社會(huì)提供能源服務(wù)。所以，能源企業(yè)要與社會(huì)構(gòu)建協(xié)調(diào)關(guān)系，一方面要求能源企業(yè)應(yīng)盡企業(yè)之責(zé)，另一方面，整個(gè)社會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)與能源產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的環(huán)境，同時(shí)，社會(huì)自身也要培育合理的能源消費(fèi)方式。這是從能源產(chǎn)業(yè)角度來(lái)講，能源可持續(xù)發(fā)展所面臨的一系列問(wèn)題。這些成本問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題和企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，對(duì)于當(dāng)今中國(guó)來(lái)說(shuō)是非?，F(xiàn)實(shí)的。特別是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和能源企業(yè)的社會(huì)信任問(wèn)題，對(duì)于中國(guó)以及能源企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)且尖銳的問(wèn)題。

4. 能源發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與政治方面的意義

這涉及到全面建成小康社會(huì)的一系列能源戰(zhàn)略和能源政策問(wèn)題。在國(guó)家層面上，對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有系統(tǒng)、完整的能源政策，這是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。過(guò)去，我們按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路來(lái)規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年、十年的發(fā)展，那是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一個(gè)特點(diǎn)?，F(xiàn)在，我們進(jìn)入到一個(gè)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體系中，那么能源政策是什么，對(duì)于能源政策的制定者來(lái)說(shuō)是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為，能源政策不應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)政策的綜合，產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)的政策，國(guó)家必須有國(guó)家層面的能源政策，如此才能從全局出發(fā)，更好地制定出能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及方向、重點(diǎn)等一系列政策，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)能源發(fā)展與世界之間的關(guān)系，解決在國(guó)際地位、國(guó)際影響力、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面的一系列問(wèn)題。所以，未來(lái)中國(guó)的能源發(fā)展需要一個(gè)更加系統(tǒng)、完整、綜合的能源戰(zhàn)略。這是當(dāng)前中國(guó)能源發(fā)展面臨的一系列問(wèn)題。