從煤炭自身的化學成分來看，煤炭有碳氫可為人類利用，同時也存在各種有害有毒物質，這是煤炭的自然屬性。至于煤炭消費過程中帶來的大量污染問題，本質上是什么問題？是由煤炭的屬性所致，還是由煤炭的利用方式不當所致？這是兩個問題。我想，環(huán)境污染不是煤炭的原罪，而是利用方式不當帶來的問題，這跟我們前面提到的能源三角悖論是密切相關的。

人類在利用煤炭的過程中，特別是進入工業(yè)化時期以后，為了尋求能源的穩(wěn)定供應，尋求能源利用的經(jīng)濟性，在大量生產(chǎn)和大量消費的生產(chǎn)方式之下，煤炭得到了充分利用，這是全球的一個趨勢。在個別國家，比如中國、印度，更是如此。這是利用方式的問題。今后，在優(yōu)化能源結構的過程中，在去碳趨氫的過程中，要求對每一種能源（包括煤炭）進行清潔高效的利用，這是今后煤炭行業(yè)要肩負的一個重大使命。煤炭的清潔高效利用是一個全過程，要從洗煤環(huán)節(jié)開始，提高煤炭的洗選率，要對小規(guī)模且低效的能源開發(fā)方式進行整頓，削減小規(guī)模低效的煤炭生產(chǎn)規(guī)模和消費，大規(guī)模轉向現(xiàn)代化集中、高效、先進的利用方式。目前，煤炭的利用方式還不夠現(xiàn)代，還不夠先進。所以，在煤炭使用的轉型過程中，煤炭確實是可以由“黑”變成“綠”的。目前，在百萬級燃煤機組發(fā)電過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了非常好的清潔高效的勢頭，比如超低排放，以及未來對于二氧化碳排放的應對措施。

煤炭是一個例子，對中國來說是非?，F(xiàn)實的。以煤為主的能源結構是我們今天所面臨的一個重要問題，我們要分清楚這種能源結構下的本質問題：煤炭資源本身屬性以及利用方式的問題。分清這兩個問題，找清問題的根源，能源利用方式是根源性問題，對于煤炭來說是非常現(xiàn)實和突出的。同樣，這種情況在石油的開發(fā)利用上也存在同樣的問題。石油怎么做到清潔高效利用？道理也是類似的。關鍵還是要把工夫下在石油的清潔高效利用上，提高石油利用效率，提高石油品質，提高是石油的清潔程度。天然氣作為一種相對清潔的能源，也存在一些問題。

除了化石能源以外，非化石能源的消費比例要不斷增長。我國提出，2020年非化石能源占比要達到15%，2030年要達到20%，已經(jīng)有了非常清晰的目標。但是，我們依然也要看到，非化石能源在人類利用過程中，特別是風和光，在原始社會作為一種分散、不穩(wěn)定、低密度的資源，在當時的科技水平下不可能得到現(xiàn)代化的利用、規(guī)?；睦?。隨著科學技術的進步，我們對這些新能源也要進行清潔高效的利用。科技進步是新能源可以現(xiàn)代化大規(guī)模利用的一個重要前提。所以，優(yōu)化能源結構的核心是能源利用方式的轉型和提升。從根本上來講，每一種能源在能源結構中都發(fā)揮著一個重要作用。雖然從表面上看，有能源種類增減或消長的問題，但整體上看，能源是一個整體，是一個系統(tǒng)，能源結構優(yōu)化的過程實際上是能源利用方式轉型升級的過程。那么，轉型升級的背后實際上是能源系統(tǒng)轉型升級的問題。這是中國現(xiàn)在面臨的問題，尤其是進入多能利用的時代以后，我們對于各種能源要有一個系統(tǒng)觀。

3. 能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題

能源產(chǎn)業(yè)的利用方式、能源供應都要依賴于能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此能源產(chǎn)業(yè)能不能實行可持續(xù)發(fā)展涉及一系列的問題。比如成本的問題、技術進步的問題、市場的問題，以及能源企業(yè)的社會責任問題。這些問題對于我國的能源發(fā)展來說也非?，F(xiàn)實，尤其我國能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展，經(jīng)過迅速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，新時期能源的供應和需求進入了一個失衡階段。

當前，國際能源市場也進入了新階段，尤其是石油價格進入了低油價階段，這為我們的能源企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。能源企業(yè)要如何低成本發(fā)展，這是一個巨大的問題。同時，能源企業(yè)的科技投入也是一個現(xiàn)實的問題。多年來，很多能源企業(yè)在這方面做了很大的努力，但是這種努力是不是到位？科技投入是不是真正促進了能源效率的提升？是否做到了節(jié)能、清潔化發(fā)展？這是一個值得思考的問題。

同時，建國以后，特別是改革開放以來，能源體制進入到一個改革新階段，能源企業(yè)也面臨著市場化過程。但是我們是不是已經(jīng)建立起以市場經(jīng)濟為基礎的現(xiàn)代能源體系，這仍然是一個要回答的問題。這不只是能源企業(yè)的公司化、商業(yè)化，還涉及到整個能源體系的重新改造，尤其是民營能源企業(yè)的技術市場培育，這對整個能源企業(yè)的發(fā)展來說具有非常重要的現(xiàn)實意義。在面對各種競爭之中，需要能源企業(yè)向高科技企業(yè)轉變，依托高科技實現(xiàn)高速發(fā)展，而高科技發(fā)展則需要一個巨大的市場支撐。

能源企業(yè)的社會責任問題，涉及到能源企業(yè)與社會的關系。其中，我們提到一個觀點，能源企業(yè)不僅是能源產(chǎn)品的提供者，承擔著增加能源供應、創(chuàng)造利潤與就業(yè)的責任。同時，能源實際上還是一個民生產(chǎn)品。我們在前面已經(jīng)提到，能源無處不在、無時不有，能源與生命密切相關，生命離不開水和空氣，同樣生命也離不開能源，因此能源問題就是一個百姓問題，能源企業(yè)就要帶有非常強烈的民生屬性。能源企業(yè)不僅提供能源，還要向社會提供能源服務。所以，能源企業(yè)要與社會構建協(xié)調關系，一方面要求能源企業(yè)應盡企業(yè)之責，另一方面，整個社會也要創(chuàng)造一個與能源產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的環(huán)境，同時，社會自身也要培育合理的能源消費方式。這是從能源產(chǎn)業(yè)角度來講，能源可持續(xù)發(fā)展所面臨的一系列問題。這些成本問題、技術問題、市場問題和企業(yè)社會責任問題，對于當今中國來說是非?，F(xiàn)實的。特別是企業(yè)的社會責任和能源企業(yè)的社會信任問題，對于中國以及能源企業(yè)來說也是一個非常現(xiàn)實且尖銳的問題。

4. 能源發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與政治方面的意義

這涉及到全面建成小康社會的一系列能源戰(zhàn)略和能源政策問題。在國家層面上，對于能源產(chǎn)業(yè)有沒有系統(tǒng)、完整的能源政策，這是一個非?，F(xiàn)實的問題。過去，我們按照計劃經(jīng)濟的思路來規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)未來五年、十年的發(fā)展，那是計劃經(jīng)濟時期的一個特點?，F(xiàn)在，我們進入到一個市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟體系中，那么能源政策是什么，對于能源政策的制定者來說是一個非?，F(xiàn)實的挑戰(zhàn)。我認為，能源政策不應該是產(chǎn)業(yè)政策的綜合，產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)的政策，國家必須有國家層面的能源政策，如此才能從全局出發(fā)，更好地制定出能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及方向、重點等一系列政策，協(xié)調國內能源發(fā)展與世界之間的關系，解決在國際地位、國際影響力、國際話語權方面的一系列問題。所以，未來中國的能源發(fā)展需要一個更加系統(tǒng)、完整、綜合的能源戰(zhàn)略。這是當前中國能源發(fā)展面臨的一系列問題。