辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨，是十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在準(zhǔn)確把握黨情和發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，適應(yīng)加強(qiáng)黨的純潔性和先進(jìn)性建設(shè)，破解新的時代條件下黨的建設(shè)面臨的困難和問題，化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的需要而提出來的重大戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略思想。

第一，闡明了新形勢下堅持全面從嚴(yán)治黨的重要意義。習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，必須把黨建設(shè)好。“在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，我們黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜、承擔(dān)的任務(wù)艱巨繁重。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在我們面前的重大課題。”(35)全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。全黨一定要牢記毛澤東同志提出的深刻警示，增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，提出新形勢下堅持全面從嚴(yán)治黨最根本的是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)問題。習(xí)近平指出：“我們黨始終強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。”(36)歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是黨的最大政治優(yōu)勢，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，最根本的途徑就是堅持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線。他強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。

第三，提出新形勢下堅持全面從嚴(yán)治黨必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。習(xí)近平指出，“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”(37)他強(qiáng)調(diào)，要把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。“不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。”(38)制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導(dǎo)性。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，出現(xiàn)了一些簡單化和片面性，必須認(rèn)真糾正。“思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。”(39)“思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。”(40)

第四，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。習(xí)近平指出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。”(41)新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家生死存亡的重大政治問題，全黨必須從思想上警醒起來!“全黨同志要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”(42)要不斷以反腐倡廉的新進(jìn)展、新成效取信于民，確保黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

第五，提出必須繼續(xù)探索新形勢下全面從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律。習(xí)近平指出，全黨要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為起點(diǎn)，繼續(xù)探索新形勢下全面從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律。主要是：從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任；從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性；從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部，總的是要堅定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事；從嚴(yán)治黨，要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨的作風(fēng)全面純潔起來；從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅持紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員；從嚴(yán)治黨，必須依靠人民，發(fā)揮人民的監(jiān)督作用，要注意暢通建言獻(xiàn)策、批評監(jiān)督兩個渠道；從嚴(yán)治黨，要深化對從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識，注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來。

（作者為武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

注釋：

①《同黨外人士共迎新春時的講話》(2015年2月11日)，《人民日報》2015年2月13日。

②(28)《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神 全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)。

③《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)。

④《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話》(2015年2月2日)，《人民日報》2015年2月3日。

⑤《習(xí)近平：弘揚(yáng)絲路精神深化中阿合作》(2014年6月5日)。

⑥《習(xí)近平到河北阜平看望慰問困難群眾講話》(2012年12月29日)。

⑦《習(xí)近平在福建調(diào)研講話》(2014年11月1日至2日)。

⑧《習(xí)近平總書記考察福建紀(jì)行》(2014年10月30日)。

⑨《把革命老區(qū)發(fā)展時刻放在心上——習(xí)近平總書記主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會側(cè)記》(2015年2月13日至16日)。

⑩《習(xí)近平總書記會見貢山獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表側(cè)記》(2015年1月19日至21日)。

(11)《習(xí)近平在巴西國會的演講：弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》(2014年7月16日)。

(12)《習(xí)近平在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤時的主旨講話》(2013年3月27日)。

(13)《習(xí)近平：切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》(2014年1月1日)。

(14)《習(xí)近平在同全國勞動模范代表座談時的講話》(2013年4月28日)。

(15)《中共中央召開黨外人士座談會習(xí)近平主持并發(fā)表重要講話》(2014年7月29日)。

(16)《習(xí)近平在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》(2014年6月9日)。

(17)(19)《在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話》(2013年11月12日)。

(18)(20)(22)(23)(24)《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2012年12月31日)。

(21)《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》(2013年11月12日)，《求是》雜志2014年第1期。

(25)在湖北考察改革發(fā)展工作時的講話(2013年7月21日至23日)，《人民日報》2013年7月24日。

(26)《在中共十八屆四中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》(2014年10月20日)。

(27)(31)習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明，《光明日報》2014年10月29日。

(29)(30)習(xí)近平：在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話《光明日報》2012年12月5日。

(32)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，《光明日報》2014年10月29日。

(33)(34)《加快建設(shè)社會主義法治國家》(2014年10月23日)，《求是》雜志2015年第1期。

(35)《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》(2014年1月20日)，《黨建研究》2014年第2期。

(36)(38)《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話》(2013年6月18日)，《黨建研究》2013年第7期。

(37)(39)(40)《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話》(2014年10月8日)，《人民日報》(2014年10月9日)。

(41)《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第81頁。

(42)《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)。