論“四個(gè)全面”的重大理論貢獻(xiàn)

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論“四個(gè)全面”的重大理論貢獻(xiàn)

摘要:黨的十八大以來,習(xí)近平科學(xué)分析和深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的基本理論、基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn),直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)際,有針對(duì)性地回應(yīng)人民群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切,提出了一系列關(guān)于依法治國(guó)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。

習(xí)近平指出:“‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的,從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。”①黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神,針對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)根本問題上,提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是對(duì)新形勢(shì)下如何治國(guó)理政作出的新的科學(xué)回答,把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了新的水平,開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展的新境界,對(duì)豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作出了重大理論貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持馬克思主義,堅(jiān)持社會(huì)主義,一定要有發(fā)展的觀點(diǎn)。“四個(gè)全面”的提出,體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的認(rèn)識(shí)上的新飛躍,是21世紀(jì)中國(guó)化的馬克思主義的最新成果。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革,為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論,成功開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,繼續(xù)深化了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義以及建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想,成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀,提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)論斷,成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

習(xí)近平指出,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章,鄧小平同志為它奠定了基本思路和基本原則,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現(xiàn)在,我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù),就是把這篇大文章繼續(xù)寫下去。

十八大剛閉幕,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新伊始,就發(fā)出了“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊重承諾,以讓人民有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”、“孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”的樸實(shí)語(yǔ)言,表達(dá)了全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)定信念和決心。以“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”這一老百姓喜聞樂見的生動(dòng)形象的話語(yǔ),表達(dá)了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的雄心壯志。繼而闡明“兩個(gè)一百年”的關(guān)系,將全面建成小康社會(huì)定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”,把全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)升華成為民族復(fù)興的重要里程碑,以迎來“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”的燦爛明天。

為了實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,黨的十八屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,確定了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),繼續(xù)探索以往的世界社會(huì)主義中所沒有很好解決的怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)的歷史性難題,是我們黨在新的時(shí)代條件下全面深化改革的總部署、總動(dòng)員、軍令狀、集合號(hào),向世人宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。

全面建成小康社會(huì),全面深化改革,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。黨的十八屆四中全會(huì)作出《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),為依法治國(guó)規(guī)劃了路線圖、施工圖,按下了“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入了“快車道”,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)具有里程碑意義。這個(gè)《決定》,充分體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的邏輯聯(lián)系。全面推進(jìn)依法治國(guó),是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要保障,是一個(gè)總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開。“黨的十八屆三中全會(huì)決定、四中全會(huì)決定形成了姊妹篇,改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,將有力推動(dòng)全面建成小康社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展。”②“體現(xiàn)了‘破’和‘立’的辯證統(tǒng)一”③。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的最根本的保證。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的事情能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要從嚴(yán)治黨,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。

習(xí)近平指出:“黨的十八大以來,黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)……全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動(dòng)力,社會(huì)就沒有活力。不全面依法治國(guó),國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行,就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨,黨就做不到‘打鐵還需自身硬’,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”他強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的關(guān)系,“努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”④

綜上可見,“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略思想是根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā),聚焦于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,是對(duì)在新的歷史條件下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作出的科學(xué)回答。“四個(gè)全面”既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則,又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色,以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),從理論和實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步深化和回答了建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題,體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是植根于中國(guó)大地、反映人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的21世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義,進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,“四個(gè)全面”是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,只有堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略思想,才能真正發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,發(fā)展中國(guó)化的馬克思主義,升華對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、制度自信、道路自信。

“四個(gè)全面”既包括各個(gè)方面,又是一個(gè)統(tǒng)一的整體。無(wú)論從全局來看,還是從每一個(gè)局部的“全面”來看,都具有重要的理論意義。只有進(jìn)一步深入把握每一個(gè)“全面”,才能更深刻地認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的重大理論貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來,習(xí)近平圍繞全面建成小康社會(huì),準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)實(shí)際,科學(xué)回答了全面建成小康社會(huì)面臨的諸多重大問題,提出了一系列新思想、新論斷、新要求。

第一,闡明了全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在邏輯關(guān)系。他指出:“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。”⑤第一次明確定位全面建成小康社會(huì)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的坐標(biāo)位置。

第二,提出了全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。他指出:“全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。”⑥“全面建成小康社會(huì),不能丟了農(nóng)村這一頭”⑦。在這個(gè)問題上,他又特別強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“老區(qū)”人民的小康的重要性,指出“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”⑧。“沒有老區(qū)的全面小康,特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。”⑨他還指出,我們的小康是全國(guó)各民族共同的小康,“一個(gè)民族都不能少”⑩。這一系列重要論斷,充分體現(xiàn)了把13億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心和深邃思考。

第三,提出全面建成小康社會(huì)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。他指出:“中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。”(11)為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),“我們將繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù),繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”(12)其中“最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”(13),解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。要堅(jiān)持以人為本,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào),建設(shè)美麗中國(guó)。

第四,提出全面建成小康社會(huì)必須堅(jiān)持以人民為主體。他指出,必須緊緊依靠全國(guó)各族人民,從人民中吸取智慧,從人民中凝聚力量,才能全面建成小康社會(huì)。他強(qiáng)調(diào),必須依靠工人階級(jí),工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表,是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ),“是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。”(14)他還指出,要“把一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來,把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來,為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大力量。”(15)

第五,提出全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。他指出:“黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、立足我國(guó)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。”(16)

黨的十八大以來,習(xí)近平站在全局和歷史的高度,發(fā)表了一系列關(guān)于全面深化改革的重要講話,實(shí)現(xiàn)了全面深化改革的重大理論創(chuàng)新,形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。

第一,闡明了全面深化改革的重大意義。習(xí)近平指出,改革開放是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道,是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的一次偉大覺醒,“是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。黨的十一屆三中全會(huì)召開三十五年來的實(shí)踐證明,改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是黨和國(guó)家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。”(17)改革開放“是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”(18)中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力,就在于是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義。“全面深化改革,關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們都要高舉改革開放的旗幟,決不能有絲毫動(dòng)搖。”(19)

第二,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持社會(huì)主義的改革方向、立場(chǎng)和原則。習(xí)近平指出,改革開放是一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn)。方向決定道路,道路決定命運(yùn)。“我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”他尖銳地批評(píng)和澄清了對(duì)于改革開放認(rèn)識(shí)上的諸多模糊觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)指出“世界在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,不實(shí)行改革開放死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的‘改革開放’也是死路一條。在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。”(20)我們說中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,那就是不論怎么改革、怎么開放,我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持黨的十八大提出的奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。如果不顧國(guó)情照抄照搬別人的制度模式,就會(huì)畫虎不成反類犬,不僅不能解決任何實(shí)際問題,而且還會(huì)因水土不服造成嚴(yán)重后果。所以全面深化改革一定要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革,不求轟動(dòng)效應(yīng),不做表面文章,既要防止落入“中等收入陷阱”,也要防止落入“西化分化陷阱”,始終堅(jiān)持改革開放的正確方向。

第三,提出了全面深化改革的總目標(biāo)和任務(wù)。習(xí)近平指出,全面深化改革,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,就需要有管總的目標(biāo),也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題。他說,全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(21)這是兩句話組成的一個(gè)整體,前一句,規(guī)定了根本方向,即中國(guó)特色社會(huì)主義道路,后一句,規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講,才是完整的。提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在我們黨的歷史上還是第一次。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),也是一個(gè)有機(jī)整體。有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力,提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,從根本上說,就是要適應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

第四,闡明了改革開放的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。習(xí)近平指出:“我們黨早就估計(jì)到,改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。”(22)他強(qiáng)調(diào):“中國(guó)特色社會(huì)主義是與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè)。從這個(gè)意義上說,改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放,就沒有中國(guó)的今天,也就沒有中國(guó)的明天。”(23)改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。改革開放越往縱深發(fā)展,發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)就會(huì)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。30多年來,我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時(shí),在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會(huì)產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。

第五,闡明了必須把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,堅(jiān)持正確的方法論。習(xí)近平指出:全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。“改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。”(24)其一,必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。其二,“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。”(25)其三,要有強(qiáng)烈的問題意識(shí),以重大問題為導(dǎo)向,著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。其四,要加強(qiáng)調(diào)查研究??讨矍髣Σ恍?,閉門造車不行,異想天開更不行,全面深化改革必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。其五,要堅(jiān)持人民利益標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,尊重群眾、相信群眾、依靠群眾。其六,要正確處理好尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系。其七,要堅(jiān)持底線思維,正確、準(zhǔn)確推進(jìn)改革。其八,要依法進(jìn)行改革。凡屬重大改革要于法有據(jù),在整個(gè)改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):李琨最后修改:
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