二0**年九月以來，**區(qū)區(qū)委區(qū)政府按照第一年搞試點，第二年普遍推開，第三年全面完成的工作部署，在全區(qū)開展了以“健全村級組織，加強隊伍建設(shè)，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格辦事程序，壯大集體經(jīng)濟”為主要內(nèi)容的村級組織規(guī)范化建設(shè)工作。二0**年九月首先選定**、**、**三鎮(zhèn)進行試點，二0一五普遍推開。通過一年多的努力，對加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強村級組織的整體功能，強化村級事務(wù)管理，促進農(nóng)村和諧發(fā)展產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

主要動因

（一）、開展村級組織規(guī)范化建設(shè)是保持農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展 的根本途徑

農(nóng)村穩(wěn)則天下安。近年來，隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，村級組織面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。農(nóng)村發(fā)展過程中潛在的矛盾與問題不斷顯現(xiàn)出來，引發(fā)基層群眾上訪不斷。以2013年為例，我區(qū)共發(fā)生群眾上訪1277批5471人次，其中，涉農(nóng)問題引發(fā)的上訪646批2617人次，分別占總上訪量的51%和48%，較2012年提高了5.7%。其中：村務(wù)管理類325批1126人次；征用土地類208批842人次；承包經(jīng)營類113批649人次。這組數(shù)字背后隱藏的問題很多，涉農(nóng)信訪在很大程度上直接導(dǎo)致了上訪總量的大幅攀升。究其根源，一是村級組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強；二是村級負擔(dān)沉重，村級組織運行乏力；三是村級規(guī)章制度不夠健全，村干部辦事不公、村務(wù)不明的問題依然存在；四是一些基層干部民主法制意識不強，亂賣地、亂截留、亂開支時有發(fā)生；五是村級干部待遇偏低，工作積極性不高，不作為現(xiàn)象普遍存在。特別表現(xiàn)在村莊規(guī)劃、農(nóng)民建房、環(huán)境整治等方面。成為阻礙農(nóng)村發(fā)展、引發(fā)干群矛盾、影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。因此，加強村級組織規(guī)范化建設(shè)顯得尤為迫切。

（二）開展村級組織規(guī)范化建設(shè)是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措。

黨的群眾路線教育實踐活動進入整改階段要求對基層群眾反映強烈的突出問題進行限期整改。區(qū)委區(qū)政府根據(jù)省市的部署，正視基層群眾反映強烈現(xiàn)實的問題，適時啟動了村級組織規(guī)范化建設(shè)工作。區(qū)成立了由區(qū)委書記掛帥，區(qū)長任第一副組長，區(qū)委區(qū)政府班子成員、區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人、各鎮(zhèn)黨委書記共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了各鎮(zhèn)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)中心主任、財政所長，區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人參加的會議，下發(fā)了《關(guān)于推進村級組織規(guī)范化建設(shè)的實施意見》**委辦發(fā)[2014]28號、《關(guān)于進一步推進村級組織規(guī)范化建設(shè)的實施意見》**委辦發(fā)[2015]35號文件，明確村級組織規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作步驟。為村級組織規(guī)范化建設(shè)工作開展奠定了堅實的組織、思想基礎(chǔ)。