對受到刑事責(zé)任追究、行政處罰、行政處分和其他紀(jì)律處分的黨員，應(yīng)通過紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理追究黨紀(jì)責(zé)任

新《條例》第三十二條明確規(guī)定，黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，黨員犯罪，被單處罰金的，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任，給予黨紀(jì)重處分。第三十四條規(guī)定，黨員依法受到刑事責(zé)任追究的，黨員依法受到行政處罰、行政處分，黨員違反國家法律法規(guī)，違反企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織的規(guī)章制度受到其他紀(jì)律處分，給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

上述條款表明，對“黨員依法受到刑事責(zé)任追究、行政處罰、行政處分和其他紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任”的紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理是新《條例》賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，并對判處刑罰的黨員，給出了開除黨籍的界定標(biāo)準(zhǔn)，即黨員因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的；被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；因過失犯罪，被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分；因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。對于個(gè)別可以不開除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報(bào)請?jiān)偕弦患?jí)黨組織批準(zhǔn)。

規(guī)范實(shí)施對依法受到刑事責(zé)任追究黨員的紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理

新《條例》第三十二條對黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，黨員犯罪，被單處罰金的，給出了黨紀(jì)重處分的幅度。新《條例》第三十四條第一款對黨員依法受到刑事責(zé)任追究的，作出了實(shí)體認(rèn)定主體和程序履行的規(guī)定。

那么，在新《條例》實(shí)施后，對“人民法院作出無罪判決、人民法院作出有罪判決并免予刑事處罰、人民法院作出有罪判決給予刑事處罰、裁定終止審理，需追究黨紀(jì)責(zé)任的違紀(jì)案件；人民檢察院依法作出不起訴決定、撤銷案件后，需追究黨紀(jì)責(zé)任的違紀(jì)案件”的實(shí)體認(rèn)定、程序履行問題，是應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定履行紀(jì)律審查實(shí)體認(rèn)定普通程序，還是依照新《條例》規(guī)定履行執(zhí)紀(jì)審理的簡易程序？

筆者認(rèn)為，對上述案件進(jìn)行紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理，應(yīng)將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)條款規(guī)定及主旨作為認(rèn)定依據(jù)，加以分析區(qū)分。