規(guī)范紀(jì)律審查 做好紀(jì)法銜接(4)

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規(guī)范紀(jì)律審查 做好紀(jì)法銜接(4)

——對(duì)受到刑事責(zé)任追究、行政處罰、行政處分及其他紀(jì)律處分黨員的紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理的工作探析

摘要:新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱新《條例》),以黨章為遵循,對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守紀(jì)律方面存在的主要問(wèn)題作出明確規(guī)定,充分體現(xiàn)了紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的要求。

規(guī)范實(shí)施對(duì)黨員依法受到行政處罰、行政處分和其他紀(jì)律處分的紀(jì)律審查

行政處罰與行政處分有本質(zhì)上的區(qū)別。行政處罰,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成行政違法行為的公民、法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁(如警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法所得、行政拘留等)。新《條例》所說(shuō)受到行政處罰的黨員,是指行政處罰對(duì)象范疇里的黨員主體。行政處分,是指任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的公務(wù)員及監(jiān)察對(duì)象依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N行政懲戒措施,也是違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令的公務(wù)員、監(jiān)察對(duì)象承擔(dān)行政紀(jì)律責(zé)任的形式。違反行政紀(jì)律應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分。

其他紀(jì)律處分,是指黨員違反國(guó)家法律法規(guī),違反企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織的規(guī)章制度受到其他紀(jì)律處分。譬如,企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織給予的紀(jì)律處分。

依據(jù)新《條例》第三十四條第二款、第三款的規(guī)定,黨員依法受到行政處罰、行政處分、其他紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任。同時(shí),規(guī)定了應(yīng)當(dāng)履行紀(jì)律審查實(shí)體認(rèn)定的普通程序。據(jù)此,黨組織對(duì)受到行政處罰、行政處分和受到其他紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定和有關(guān)方面認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)紀(jì)律審查核實(shí)后給予黨紀(jì)處分或者組織處理,也就是履行紀(jì)律審查的普通程序。

(作者齊英武系新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)紀(jì)委副書記)

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):張少華最后修改:
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