規(guī)范實(shí)施對(duì)黨員依法受到行政處罰、行政處分和其他紀(jì)律處分的紀(jì)律審查

行政處罰與行政處分有本質(zhì)上的區(qū)別。行政處罰，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成行政違法行為的公民、法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁（如警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法所得、行政拘留等）。新《條例》所說(shuō)受到行政處罰的黨員，是指行政處罰對(duì)象范疇里的黨員主體。行政處分，是指任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的公務(wù)員及監(jiān)察對(duì)象依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N行政懲戒措施，也是違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令的公務(wù)員、監(jiān)察對(duì)象承擔(dān)行政紀(jì)律責(zé)任的形式。違反行政紀(jì)律應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分。

其他紀(jì)律處分，是指黨員違反國(guó)家法律法規(guī)，違反企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織的規(guī)章制度受到其他紀(jì)律處分。譬如，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織給予的紀(jì)律處分。

依據(jù)新《條例》第三十四條第二款、第三款的規(guī)定，黨員依法受到行政處罰、行政處分、其他紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任。同時(shí)，規(guī)定了應(yīng)當(dāng)履行紀(jì)律審查實(shí)體認(rèn)定的普通程序。據(jù)此，黨組織對(duì)受到行政處罰、行政處分和受到其他紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定和有關(guān)方面認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)紀(jì)律審查核實(shí)后給予黨紀(jì)處分或者組織處理，也就是履行紀(jì)律審查的普通程序。

（作者齊英武系新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)紀(jì)委副書記）