新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱新《條例》),以黨章為遵循,對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守紀(jì)律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定,充分體現(xiàn)了紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的要求。
新《條例》雖將與《刑法》等國家法律法規(guī)重復(fù)的相關(guān)條款在分則部分刪除,但是對黨員違法、涉嫌犯罪、犯罪情節(jié)輕微、受到刑事責(zé)任追究、行政違法、違反行政紀(jì)律、違反企事業(yè)單位和其他社會組織的規(guī)定等問題在總則部分第四章進(jìn)行了規(guī)制,即設(shè)定了紀(jì)法銜接等相關(guān)條款。
然而,一些紀(jì)檢機(jī)關(guān)在辦理黨員犯罪情節(jié)輕微,受到刑事責(zé)任追究,受到行政處罰、處分和受到其他紀(jì)律處分應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任的違紀(jì)案件時,存在“重實體、輕程序”的思維定勢,導(dǎo)致審理程序非規(guī)范性問題頻發(fā),影響實體認(rèn)定、程序履行的嚴(yán)肅性、合法性和公正性。
因此,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)行新《條例》時,應(yīng)進(jìn)一步精準(zhǔn)把握紀(jì)法銜接條款,規(guī)范對“黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定、人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰及黨員犯罪,人民法院判處刑罰的、黨員受到行政處罰、行政處分和受到其他紀(jì)律處分的”應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任案件的紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理,保證實體公正,程序合法。
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