（三）加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換

做工作、搞發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，培育新動力。舊的發(fā)動器不靈了、失效了、動力減弱了，甚至是壞掉了，那要換一個新的。所以整個“十三五”規(guī)劃提出的五個發(fā)展理念，最重要的一條就是培育新動能。還有一個是補短板。在“十三五”規(guī)劃發(fā)展里面一定要重視培育新動能，新經(jīng)濟也是在這里面提出來的，新動能、新經(jīng)濟，或者說新動能是新經(jīng)濟的一個部分。新經(jīng)濟甚至可以理解為是一個新的經(jīng)濟模式，即包含增長方式的轉(zhuǎn)變。剛才講的發(fā)展方式是完成版，完成了，就是中國的發(fā)展方式不再是粗放式的、外延式的發(fā)展，而是集約型的，不是靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動，而是創(chuàng)新驅(qū)動，這個事情到了“十三五”就有答案了，就已經(jīng)形成一個新的方式了，我把它叫做完成版。我認為這是新經(jīng)濟的發(fā)展，第一個是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

新經(jīng)濟的第二個是產(chǎn)業(yè)升級邁向中高端也實現(xiàn)了，叫做升級版，打造中國經(jīng)濟升級版。第三個，我認為應(yīng)該是市場經(jīng)濟的高級版?，F(xiàn)在通過制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性的改革來促進結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，為什么推不動？一個很重要的原因是市場經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，底層市場、下層市場發(fā)展非常良好，商品市場、農(nóng)產(chǎn)品、甚至包括一些服務(wù)品，下層的市場商品交換、充分競爭，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)，非常好，效益也很高，現(xiàn)在產(chǎn)能過剩，這個產(chǎn)出效益還是很高的。但高層市場發(fā)育不理想，上面行政壟斷，不是市場壟斷，這個行政壟斷和市場壟斷是有根本區(qū)別的。法國年鑒學(xué)派曾經(jīng)講，市場經(jīng)濟高級版是什么樣的？高級版是壟斷，是反市場，不是競爭，是壟斷，但這個壟斷是市場競爭形成的一種市場壟斷，不是行政壟斷，也不是自然壟斷。就是講，市場結(jié)構(gòu)形成了一個寡頭的壟斷市場結(jié)構(gòu)，那就是市場經(jīng)濟的上層組織發(fā)展就比較好，上層組織發(fā)展好了、發(fā)達了，就會推動轉(zhuǎn)型升級，其中資本的作用是非常重要的。

很遺憾，中國遲遲沒有形成一種比較優(yōu)化的金融結(jié)構(gòu)、金融體制，就影響了產(chǎn)業(yè)的證券化、產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的重組，影響產(chǎn)業(yè)升級的過程。所以，新經(jīng)濟發(fā)展里面，我認為應(yīng)該包含市場經(jīng)濟的體制因素，就是講更高層次的市場經(jīng)濟形成。要按照這個說法，應(yīng)該是三個“中高”才對：中高速、中高端、中高級的市場經(jīng)濟。這三位一體的形成，我個人認為就是新經(jīng)濟。

從動力來講，打造“雙引擎”，改造提升傳統(tǒng)動能，這是舊引擎的更新，再加上新動能，就是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，包括新業(yè)態(tài)，這個新是全新的。再加上一個更新的，形成兩個“引擎”，這就是新經(jīng)濟的概念。所以，所謂的加快新舊動能轉(zhuǎn)化，也就是推動發(fā)展，保持經(jīng)濟增長一定的速度，然后要推動結(jié)構(gòu)性的改革，發(fā)展新經(jīng)濟。