種苗圃而不是做盆景

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種苗圃而不是做盆景

在新時代全面深化改革的歷程中,習近平總書記深刻闡述了許多具有重大理論和實踐意義的改革方法,為進一步全面深化改革提供了重要遵循。比如,2014年,習近平總書記在談到上海自貿(mào)試驗區(qū)建設時強調(diào)要種苗圃而不是做盆景。一方苗圃,能夠孕育一片森林。種苗圃而不是做盆景,是對試點先行這一改革方法的形象比喻,要求以改革試點探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗,發(fā)揮對全國改革發(fā)展的示范引領作用。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》注重運用試點先行的改革方法,如提出“推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范”等。作為改革試點,就要堅持種苗圃而不是做盆景,形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗。

試點先行的改革方法,蘊含著馬克思主義哲學智慧。毛澤東同志在《矛盾論》中指出:“就人類認識運動的秩序說來,總是由認識個別的和特殊的事物,逐步地擴大到認識一般的事物。”試點先行的方法,體現(xiàn)了從認識個別、特殊事物到一般事物的科學過程。我國的改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),改革試點的目的是在沒有樣板、缺少經(jīng)驗的情況下蹚出一條路來,通過試點這種實踐形式探索改革的實現(xiàn)路徑,發(fā)揮對全局性改革的突破、示范、帶動作用。通過試點探索、投石問路,在取得經(jīng)驗、形成共識的基礎上再推開,先易后難,先淺后深,積小勝為大勝,能夠降低創(chuàng)新帶來的不確定性,確保改革的最終效果。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者科斯在《變革中國》一書中就提出,以試點復制推廣為內(nèi)核的改革方法論是中國市場經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵密鑰。

改革得其法則事半功倍。試點是改革的重要任務,更是改革的重要方法。新時代,我們黨堅持試點先行和全面推進相促進,部署開展了一系列重大改革試點。從自由貿(mào)易試驗區(qū)試點到國家監(jiān)察體制改革試點等,覆蓋經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等各領域,為全面深化改革積累了大批首創(chuàng)和典型經(jīng)驗。比如,深圳作為建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點,著力推進創(chuàng)造性、引領性改革。近3年,國家發(fā)展改革委發(fā)文向全國推廣的深圳改革創(chuàng)新舉措達80多條。上海自貿(mào)試驗區(qū)率先實施商事登記制度改革、推出首個國際貿(mào)易“單一窗口”等,以一大批制度創(chuàng)新成果有力服務全國改革開放大局。從試點探索到形成經(jīng)驗再上升為制度性成果,最終推廣開來,點面結(jié)合,成為新時代全面深化改革的重要路徑。

在大局下行動,通過試點為改革提供經(jīng)驗、貢獻方案,是試點的價值和意義所在。試點,是育苗成林的試驗田,而不是看上去鮮艷美麗但卻無“移栽”價值的盆景。在浙江工作期間,習近平同志就指出:“既然是做試點工作,前人沒有做過,就要有‘敢為天下先’的精神,解放思想,大膽地闖,大膽地試,怎么有利于發(fā)展就怎么改革;就是要超越原有的體制,從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏。”如果試點工作不敢真闖真試,搞形式主義,將試點作為“發(fā)帽子、爭政策、要資金、搞項目”的由頭,不注重探索總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗,那就會成為自我欣賞的“盆景”,失去改革試點的價值。

新征程上,進一步全面深化改革必須著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,仍然需要我們堅持試點先行和全面推進相促進。試點探索要在加強頂層設計的前提下進行,抓住改革的重點和難點,緊緊圍繞進一步全面深化改革的總目標來推進,鼓勵地方、基層、群眾解放思想、大膽探索。要堅持種苗圃而不是做盆景,形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗,改革試點的作用定能充分發(fā)揮出來。

責任編輯:張弛校對:王梓辰最后修改:
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