切實加強政法隊伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，只有建設(shè)一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進取、公正廉潔的政法隊伍，才能不辜負黨和人民厚望。各級政法機關(guān)要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的措施，抓緊抓好思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保政法隊伍的風(fēng)氣、形象進一步改觀。

把信仰融入靈魂中。信仰是人們在心中堅守的精神高地。提高思想素養(yǎng)，關(guān)鍵是加強科學(xué)理論武裝，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、凈化靈魂、指導(dǎo)實踐。要緊密結(jié)合在全體黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，進一步加強對馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，加強對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，加強對習(xí)近平同志系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之本，堅定道路自信、理論自信、制度自信，確保政法干警成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實踐行者。深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，確保始終忠誠于黨，始終對組織坦誠，始終正確對待權(quán)力，始終牢記政治責(zé)任，做政治上的明白人。提高民主生活會質(zhì)量，用好批評和自我批評這個有力武器，使其成為政法隊伍內(nèi)部黨內(nèi)生活的常態(tài)。加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，確保始終把黨和人民利益放在心中最高位置，永葆忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臑檎犯瘛Ｒ耘c時俱進精神研究制定加強和改進政治工作的意見，落實政治輪訓(xùn)制度，形成經(jīng)常性政治教育機制。構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺的政治教育模式，推廣案例式、互動式教育方法，增強政治工作時代感、實效性。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。從政法干警違紀(jì)違法案件看，不正之風(fēng)、腐敗問題只是“表”，組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”。一些干警出問題，往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始的，一發(fā)不可收拾，從小問題釀成大禍害。守住了紀(jì)律，就不會滑向違法犯罪深淵。要認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，既發(fā)揮道德感召力又強化紀(jì)律約束力，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊伍。結(jié)合政法機關(guān)實際，完善鐵規(guī)禁令、行為規(guī)范，形成符合從嚴(yán)治黨新要求和政法隊伍新特點的紀(jì)律條令體系。健全紀(jì)律作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判和對人民群眾反映問題及時核查機制，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，有了問題就談話誡勉，嚴(yán)重違紀(jì)就立案查處，確保紀(jì)律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。把工作著力點放在整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)上，對冷硬橫推、吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、欺壓群眾等頑癥痼疾開展集中整治，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，推動形成良好習(xí)慣。政法領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，抓好紀(jì)律條令在本單位、本系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行。對失察失管、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。用權(quán)的人進了籠子，是因為權(quán)力出了籠子。沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，防止腐敗就要扎緊制度籬笆。要以堅如磐石的意志和決心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，提高政法隊伍拒腐防變能力。對錯誤傾向，政法領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于堅持原則、敢于斗爭。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人甚至充當(dāng)黑惡勢力保護傘等問題，要敢于碰硬、一查到底、決不姑息。同時，要深入研究新形勢下司法腐敗滋生特點規(guī)律，剖析深層次原因，有針對性地加強預(yù)防司法腐敗體系建設(shè)。按照精細管理、精準(zhǔn)監(jiān)督要求，分類建立干警權(quán)力清單制度，規(guī)范自由裁量權(quán)行使邊界，讓執(zhí)法司法權(quán)在陽光下運行。健全選人用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行公、檢、法三長交流任職制度，加大干部輪崗交流力度，推動從不敢腐向不能腐、不想腐轉(zhuǎn)變。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對權(quán)力運行進行實時動態(tài)監(jiān)督，既能提高監(jiān)督的精確性、有效性，又能增強監(jiān)督結(jié)果的可信度、說服力。要從群眾關(guān)注度高、尋租空間大的司法業(yè)務(wù)入手，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點，細化、優(yōu)化司法權(quán)運行流程。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對司法權(quán)運行作出分析研判、風(fēng)險提示，使干預(yù)插手全程記錄、違規(guī)操作自動報警，實現(xiàn)對違紀(jì)違法行為的痕跡管理。善于運用新媒體搭建社會監(jiān)督平臺，打造無處不在的監(jiān)督網(wǎng)，讓不正之風(fēng)和司法腐敗無處藏身。

把擔(dān)當(dāng)作為履職之本。廉潔是立身之本，擔(dān)當(dāng)是履職之本。只要政法領(lǐng)導(dǎo)干部的衣冠是正的、手腳是干凈的、工作是有作為的，就能得到廣大政法干警的支持。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)。對定下來的事情要緊盯不放、善始善終，遇到困難不退縮、遇到矛盾不回避，積極尋找解決辦法。加大正面激勵力度，建立能上能下機制，讓想干事、能干事的能夠干成事，對不作為的敢于問責(zé)，努力實現(xiàn)能者上、庸者下，最大限度激發(fā)政法干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。敢于擔(dān)當(dāng)是品格，善于作為是能力。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下政法工作的“變”與“不變”，深化對政法工作的規(guī)律性認識，提高做好新形勢下政法工作能力。加強對互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域新知識的學(xué)習(xí)，加強現(xiàn)代科技手段應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高政法干警運用新知識、新技術(shù)做好政法工作的本領(lǐng)。以完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度為契機，改革法學(xué)教育，創(chuàng)新職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)體系，加強對新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進干警教育培訓(xùn)，加強職業(yè)倫理操守教育，提高其政治素質(zhì)和專業(yè)水平。堅持培養(yǎng)和引進并舉，建立特需人才招錄“綠色通道”，加強專門人才隊伍建設(shè)，為做好新形勢下政法工作提供人才保證。長期以來，基層一線政法干警兢兢業(yè)業(yè)、十分辛苦，尤其是公安民警經(jīng)常出生入死、面臨危險，為預(yù)防打擊犯罪、排查化解矛盾、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻。既要從嚴(yán)治警，又要從優(yōu)待警，充分體諒基層一線政法干警辛苦，在思想政治上更關(guān)心他們、在工作生活上更關(guān)愛他們，營造拴心留人的良好環(huán)境。更加注重科學(xué)用警，合理安排政法干警工作生活，完善健康檢查、診療、心理咨詢服務(wù)和危機干預(yù)機制，加強政法文化建設(shè)，緩解他們的身心壓力。針對襲擊、誣告陷害警察、檢察官、法官案件時有發(fā)生，要研究制定執(zhí)法司法安全工作規(guī)范，依法支持、保護他們正當(dāng)行使職權(quán)。完善因公負傷保險、人身意外傷害保險制度，把優(yōu)撫政策落到實處。

把政法宣傳輿論工作放到政法工作全局中來謀劃。良好的輿論環(huán)境對做好政法工作具有重要促進作用。要進一步轉(zhuǎn)變理念，把按新聞傳播規(guī)律辦事和按執(zhí)法司法規(guī)律辦事結(jié)合起來，善于以主動、坦誠姿態(tài)與社會溝通，以開放、包容心態(tài)面對媒體，完善政法宣傳輿論工作機制，提高與媒體溝通的能力和水平。出臺重要政策、改革意見、司法解釋時，要同步研究做好信息發(fā)布、政策解讀工作，及時發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容，讓公眾對政法工作有更多的理解與支持。善于運用政法機關(guān)在維護穩(wěn)定、社會治理、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾中涌現(xiàn)出來的典型人物、典型案例事例，善于發(fā)揮新媒體作用，講感人的法治故事，為政法工作營造良好輿論生態(tài)。

（本文節(jié)選自中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志2016年1月22日在中央政法工作會議上的講話）