切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，只有建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的政法隊(duì)伍，才能不辜負(fù)黨和人民厚望。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，抓緊抓好思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保政法隊(duì)伍的風(fēng)氣、形象進(jìn)一步改觀。

把信仰融入靈魂中。信仰是人們?cè)谛闹袌?jiān)守的精神高地。提高思想素養(yǎng)，關(guān)鍵是加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、凈化靈魂、指導(dǎo)實(shí)踐。要緊密結(jié)合在全體黨員中開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平同志系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，不斷補(bǔ)精神之鈣、固思想之元、培為政之本，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，確保政法干警成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者。深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，確保始終忠誠(chéng)于黨，始終對(duì)組織坦誠(chéng)，始終正確對(duì)待權(quán)力，始終牢記政治責(zé)任，做政治上的明白人。提高民主生活會(huì)質(zhì)量，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，使其成為政法隊(duì)伍內(nèi)部黨內(nèi)生活的常態(tài)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，確保始終把黨和人民利益放在心中最高位置，永葆忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臑檎犯?。以與時(shí)俱進(jìn)精神研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的意見(jiàn)，落實(shí)政治輪訓(xùn)制度，形成經(jīng)常性政治教育機(jī)制。構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的政治教育模式，推廣案例式、互動(dòng)式教育方法，增強(qiáng)政治工作時(shí)代感、實(shí)效性。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。從政法干警違紀(jì)違法案件看，不正之風(fēng)、腐敗問(wèn)題只是“表”，組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”。一些干警出問(wèn)題，往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開(kāi)始的，一發(fā)不可收拾，從小問(wèn)題釀成大禍害。守住了紀(jì)律，就不會(huì)滑向違法犯罪深淵。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，既發(fā)揮道德感召力又強(qiáng)化紀(jì)律約束力，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊(duì)伍。結(jié)合政法機(jī)關(guān)實(shí)際，完善鐵規(guī)禁令、行為規(guī)范，形成符合從嚴(yán)治黨新要求和政法隊(duì)伍新特點(diǎn)的紀(jì)律條令體系。健全紀(jì)律作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判和對(duì)人民群眾反映問(wèn)題及時(shí)核查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，有了問(wèn)題就談話誡勉，嚴(yán)重違紀(jì)就立案查處，確保紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。把工作著力點(diǎn)放在整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)上，對(duì)冷硬橫推、吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、欺壓群眾等頑癥痼疾開(kāi)展集中整治，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，推動(dòng)形成良好習(xí)慣。政法領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，抓好紀(jì)律條令在本單位、本系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行。對(duì)失察失管、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。用權(quán)的人進(jìn)了籠子，是因?yàn)闄?quán)力出了籠子。沒(méi)有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，防止腐敗就要扎緊制度籬笆。要以堅(jiān)如磐石的意志和決心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，提高政法隊(duì)伍拒腐防變能力。對(duì)錯(cuò)誤傾向，政法領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等問(wèn)題，要敢于碰硬、一查到底、決不姑息。同時(shí)，要深入研究新形勢(shì)下司法腐敗滋生特點(diǎn)規(guī)律，剖析深層次原因，有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)防司法腐敗體系建設(shè)。按照精細(xì)管理、精準(zhǔn)監(jiān)督要求，分類建立干警權(quán)力清單制度，規(guī)范自由裁量權(quán)行使邊界，讓執(zhí)法司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。健全選人用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行公、檢、法三長(zhǎng)交流任職制度，加大干部輪崗交流力度，推動(dòng)從不敢腐向不能腐、不想腐轉(zhuǎn)變。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，既能提高監(jiān)督的精確性、有效性，又能增強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果的可信度、說(shuō)服力。要從群眾關(guān)注度高、尋租空間大的司法業(yè)務(wù)入手，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化、優(yōu)化司法權(quán)運(yùn)行流程。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)司法權(quán)運(yùn)行作出分析研判、風(fēng)險(xiǎn)提示，使干預(yù)插手全程記錄、違規(guī)操作自動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)違紀(jì)違法行為的痕跡管理。善于運(yùn)用新媒體搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，打造無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)，讓不正之風(fēng)和司法腐敗無(wú)處藏身。

把擔(dān)當(dāng)作為履職之本。廉潔是立身之本，擔(dān)當(dāng)是履職之本。只要政法領(lǐng)導(dǎo)干部的衣冠是正的、手腳是干凈的、工作是有作為的，就能得到廣大政法干警的支持。要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)定下來(lái)的事情要緊盯不放、善始善終，遇到困難不退縮、遇到矛盾不回避，積極尋找解決辦法。加大正面激勵(lì)力度，建立能上能下機(jī)制，讓想干事、能干事的能夠干成事，對(duì)不作為的敢于問(wèn)責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下，最大限度激發(fā)政法干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。敢于擔(dān)當(dāng)是品格，善于作為是能力。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下政法工作的“變”與“不變”，深化對(duì)政法工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提高做好新形勢(shì)下政法工作能力。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域新知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高政法干警運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)做好政法工作的本領(lǐng)。以完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度為契機(jī)，改革法學(xué)教育，創(chuàng)新職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)干警教育培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)倫理操守教育，提高其政治素質(zhì)和專業(yè)水平。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，建立特需人才招錄“綠色通道”，加強(qiáng)專門人才隊(duì)伍建設(shè)，為做好新形勢(shì)下政法工作提供人才保證。長(zhǎng)期以來(lái)，基層一線政法干警兢兢業(yè)業(yè)、十分辛苦，尤其是公安民警經(jīng)常出生入死、面臨危險(xiǎn)，為預(yù)防打擊犯罪、排查化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。既要從嚴(yán)治警，又要從優(yōu)待警，充分體諒基層一線政法干警辛苦，在思想政治上更關(guān)心他們、在工作生活上更關(guān)愛(ài)他們，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。更加注重科學(xué)用警，合理安排政法干警工作生活，完善健康檢查、診療、心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)政法文化建設(shè)，緩解他們的身心壓力。針對(duì)襲擊、誣告陷害警察、檢察官、法官案件時(shí)有發(fā)生，要研究制定執(zhí)法司法安全工作規(guī)范，依法支持、保護(hù)他們正當(dāng)行使職權(quán)。完善因公負(fù)傷保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)制度，把優(yōu)撫政策落到實(shí)處。

把政法宣傳輿論工作放到政法工作全局中來(lái)謀劃。良好的輿論環(huán)境對(duì)做好政法工作具有重要促進(jìn)作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，把按新聞傳播規(guī)律辦事和按執(zhí)法司法規(guī)律辦事結(jié)合起來(lái)，善于以主動(dòng)、坦誠(chéng)姿態(tài)與社會(huì)溝通，以開(kāi)放、包容心態(tài)面對(duì)媒體，完善政法宣傳輿論工作機(jī)制，提高與媒體溝通的能力和水平。出臺(tái)重要政策、改革意見(jiàn)、司法解釋時(shí)，要同步研究做好信息發(fā)布、政策解讀工作，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容，讓公眾對(duì)政法工作有更多的理解與支持。善于運(yùn)用政法機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治理、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物、典型案例事例，善于發(fā)揮新媒體作用，講感人的法治故事，為政法工作營(yíng)造良好輿論生態(tài)。

（本文節(jié)選自中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志2016年1月22日在中央政法工作會(huì)議上的講話）