（二）進(jìn)一步增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力

政府執(zhí)行力和公信力是政府工作的生命力，做好“十三五”時(shí)期和2016年政府工作，考驗(yàn)著政府執(zhí)行力和公信力，決定著政府工作的成敗。政府工作缺位、越位、錯(cuò)位、不到位現(xiàn)象始終困擾著世界各國(guó)政府，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大癥結(jié)。自2006年開(kāi)始，幾乎歷次政府工作報(bào)告都特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力?？藦?qiáng)總理在報(bào)告中，指出政府工作存在的問(wèn)題和不足，就是有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。針對(duì)這些問(wèn)題，克強(qiáng)總理在報(bào)告中提出，要堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。他強(qiáng)調(diào)，政府工作人員不僅要有職業(yè)道德精神，恪盡職守、夙夜在公，而且還要主動(dòng)作為、善謀勇為，決不允許占著位子不干事。他對(duì)提高執(zhí)行力和公信力提出了四項(xiàng)明確要求，就是要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治、大局、核心、看齊四種意識(shí)；加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍；健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處；健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為；健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。實(shí)際上，克強(qiáng)總理在論述加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平中，提出建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道；堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉，也是提升政府執(zhí)行力和公信力的重要內(nèi)容。克強(qiáng)總理鄭重承諾，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決這些問(wèn)題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。民之權(quán)乃官之責(zé)。這些肺腑之言、切實(shí)之舉，的確應(yīng)當(dāng)值得我們不折不扣地好好學(xué)習(xí)，切實(shí)加以貫徹。

（三）充分激發(fā)社會(huì)活力

激發(fā)社會(huì)活力，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量源泉，也是做好“十三五”時(shí)期和2016年政府工作的重要基礎(chǔ)和保障?？藦?qiáng)總理在報(bào)告中多次肯定人民群眾在完成“十二五”時(shí)期和2015年政府工作目標(biāo)任務(wù)中付出的極大辛勞，稱(chēng)贊中國(guó)人民勤勞智慧，并表示由衷感謝。他強(qiáng)調(diào)，從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。他指出，中國(guó)改革開(kāi)放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的。在分析2015年工作時(shí)，他指出當(dāng)前民生存在的一些問(wèn)題。他說(shuō)，人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問(wèn)題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。針對(duì)這些問(wèn)題，克強(qiáng)總理在部署“十三五”時(shí)期政府工作中提出，要持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。在部署2016年政府重點(diǎn)工作目標(biāo)時(shí)，他指出，穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。在2016年政府重點(diǎn)工作中，他強(qiáng)調(diào)，要更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力；以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能；發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。特別是在切實(shí)保障改善民生方面，克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，為政之道，民生為本；我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂；財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。事實(shí)上，“十三五”時(shí)期和2016年所有的政府工作目標(biāo)、任務(wù)、舉措和要求，都是為了維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)社會(huì)活力所作出的部署。只要真誠(chéng)鼓勵(lì)、真心支持干事創(chuàng)業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面，社會(huì)活力得到充分激發(fā)，我們堅(jiān)信，“十三五”時(shí)期和2016年所有的政府工作目標(biāo)任務(wù)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

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