徐珂 國(guó)家行政學(xué)院研究室研究員 

完整報(bào)告：http://416w.cn/2016/0306/868767.shtml

理論圖解：最大一輪改革大潮全面落地的集結(jié)部署

各位網(wǎng)友，大家好！ 

3月5日上午9點(diǎn)，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，這是李克強(qiáng)就任總理以來(lái)第三份政府工作報(bào)告，是我國(guó)邁進(jìn)“十三五”時(shí)期的第一份報(bào)告，也是對(duì)最大一輪改革大潮全面落地的一次集結(jié)部署。下面，我同大家一起，學(xué)習(xí)交流2016年政府工作報(bào)告。

一、報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)及內(nèi)容邏輯

報(bào)告全文共計(jì)19000多字，從結(jié)構(gòu)看，主要分為四個(gè)部分：

第一部分，2015年工作情況。這一部分全面總結(jié)了在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取所取得的新的重大成就；深刻分析了2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)；著力回顧了2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)、內(nèi)政外交所做的重點(diǎn)工作；重點(diǎn)闡述了我國(guó)外交工作取得的豐碩成果。過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

從內(nèi)容邏輯看。首先，在總結(jié)2015年工作成績(jī)部分，以“過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”一句開(kāi)頭，以展示2015年工作成績(jī)開(kāi)篇謀局，以2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)墊底呼應(yīng)，最后強(qiáng)調(diào)“在困難和壓力面前，全國(guó)各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過(guò)來(lái)；這再次證明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)發(fā)展前行的步伐！”這不僅讓人們回想起2015年政府工作的種種艱難險(xiǎn)阻，也使我們實(shí)實(shí)在在地感受到2015年的工作成績(jī)的確來(lái)之不易?？梢哉f(shuō)，困難不小，但不畏艱難，踏平坎坷，成就輝煌！2015年，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展；三是發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)；四是人民生活進(jìn)一步改善。特別是科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這些成績(jī)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。正如報(bào)告所言，“對(duì)我國(guó)發(fā)展取得的成就，全國(guó)各族人民倍感振奮和自豪！”接著，克強(qiáng)總理從著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、加大改革開(kāi)放力度，聚焦提質(zhì)增效、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，著眼開(kāi)拓發(fā)展空間、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，緊扣增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新等六個(gè)方面，回顧了2015年所做的重點(diǎn)工作。這些重點(diǎn)工作，不但是針對(duì)2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題開(kāi)出的“藥方”，而且是2015年豐碩工作成果的基礎(chǔ)和保證。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。這些成績(jī)和工作是社會(huì)各界實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，是一年來(lái)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)各界辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。最后，以感謝人民收尾，表達(dá)了以人為本、心系人民的樸素感恩情懷。