第四部分，2015年的其他工作情況和2016年舉措。主要從民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺三個方面，闡述了2015年的其他工作情況和2016年的總體思路。

民族宗教方面，簡明論述了民族工作的重要性及2016年工作總體思路。指出了解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，特別強調(diào)通過政策扶持和富民舉措，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會；強調(diào)繼續(xù)全面貫徹黨的宗教工作基本方針；強調(diào)認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益。

國防和軍隊建設方面，指出2015年成效顯著，提出要實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，統(tǒng)籌推進各方面各領域軍事斗爭準備，加強后勤保障和裝備發(fā)展，穩(wěn)步推進領導指揮體制改革，建設現(xiàn)代化的武裝警察部隊，推動重要領域軍民融合深度發(fā)展，加強國防動員建設，發(fā)展國防科技工業(yè)，強調(diào)各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結(jié)之路。

港澳臺工作方面，指出要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，促進港澳提升自身競爭力；繼續(xù)堅持對臺工作大政方針，攜手構(gòu)建兩岸命運共同體。

二、報告的重點內(nèi)容

李克強總理的2016年政府工作報告，站在如期全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，簡明總結(jié)了2015年政府工作取得的主要成績，深刻分析了2015年政府工作面臨的復雜嚴峻的形勢，論述了2015年政府所做的主要工作，闡述了“十三五”時期政府工作的主要任務和重大舉措，闡明了2016年政府的重點工作任務，并對民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺等方面工作提出了明確要求。李克強總理的2016年政府工作報告，內(nèi)容豐富，論述深刻，全面系統(tǒng)，既總結(jié)成績、回顧工作，又分析困難、不回避矛盾，既闡述工作思路、論述任務舉措，又弘揚必勝的信心信念、闡明力量的核心源泉，充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，具有很強的理論性、實踐性、針對性，對適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難，開拓進取，做好2016年政府工作，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局，順利完成“十三五”時期目標任務，如期達到全面建成小康社會，具有重要的指導意義。下面，我與大家重點學習交流四個方面的重點熱點內(nèi)容。

（一）2015年成果豐碩，要充滿信心

克強總理在報告中總結(jié)和回顧了2015年工作及成績，指出2015年已全面完成了既定的目標和任務。成績四個方面，工作六個方面，工作和成績是不可分割、有機聯(lián)系的，工作中有成績，成績中有工作，成績、工作各有側(cè)重，彼此凸顯，集中體現(xiàn)了新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級成果。

1.從經(jīng)濟增長速度看，是合理的

實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這是從總體上反映經(jīng)濟發(fā)展程度的核心指標。實際上要求每年增長大約6.5%以上就可以了。2015年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元，增長6.9%，已經(jīng)超速，但又不是大躍進，處于合理發(fā)展區(qū)間，是適速的。所以，有些人以后就不要動不動驚呼我們的經(jīng)濟增長破7了。這是經(jīng)濟新常態(tài)戰(zhàn)略謀劃的數(shù)據(jù)，是經(jīng)過測算、科學合理的，是宏觀調(diào)控的最大成果之一。當然，經(jīng)濟運行合理還包括民生層面表現(xiàn)為居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，經(jīng)濟增長要給人民群眾帶來實惠。人民群眾需要從發(fā)展中得到什么實惠？主要有四條，能就業(yè)，收入高，有保障，環(huán)境好。這個方面，報告中也提到了我國的糧食產(chǎn)量增長、豐收之年，人民生活負擔增長較低，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標；人民生活進一步改善，全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速；民生福祉不斷提升，社會文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%，是環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)，反映了環(huán)境進一步變好；狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。這些數(shù)據(jù)和信息，集中體現(xiàn)了我國經(jīng)濟增長方面是良好的。

2.從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，發(fā)生了一些質(zhì)的變化

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級是經(jīng)濟新常態(tài)的三個考量指標之一。什么叫結(jié)構(gòu)合理，就是內(nèi)需和外需、投資和消費、一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)、東中西部區(qū)域發(fā)展平衡。報告指出，服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”；高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%?？剂拷?jīng)濟結(jié)構(gòu)是不是合理，對于一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，主要看服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是否超過一二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，第一二產(chǎn)業(yè)科技含量是否提升。考量投資和消費結(jié)構(gòu)是否合理，主要看消費對經(jīng)濟增長的貢獻率是否超過了投資對經(jīng)濟增長的貢獻率。這兩項指標分別反映了一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資和消費結(jié)構(gòu)取得的可喜變化。與此同時，我國對外貿(mào)易水平也得到了提升，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化；繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。總體判斷，那就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加趨于合理。

3.從創(chuàng)新動力看，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提升

從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟新常態(tài)的三個考量指標之一，反映的是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。2016年政府工作報告指出，我國發(fā)展新動能加快成長，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長；科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平；制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。這些指標，反映了我國經(jīng)濟動力不單純依靠要素和投資驅(qū)動，越來越來自創(chuàng)新活力，來自生產(chǎn)率的提高，也意味著我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提升。衡量創(chuàng)新動力還有兩個指標：一是經(jīng)濟制度環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展是有利的；二是在市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用。這兩個方面，2016年政府工作報告都有篇幅介紹。報告提出，為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，在區(qū)間調(diào)控基礎上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控；深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，激發(fā)市場活力；深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”；加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督；大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處；外交工作取得豐碩成果。這些內(nèi)容，既是推動市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用的重大舉措，又是培育良好經(jīng)濟制度環(huán)境的重大舉措，體現(xiàn)了我國創(chuàng)新動力更加強勁。