當前我國社會領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性特征(2)

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當前我國社會領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性特征(2)

當前的分配結(jié)構(gòu),不論是初次分配還是再分配,都明顯不利于擴大內(nèi)需特別是消費需求,制約了新的需求增長動力形成

收入分配結(jié)構(gòu)嚴重影響擴大消費需求:購買力傳導(dǎo)機制失效。在初次分配中,居民部門的收入份額呈下降態(tài)勢,企業(yè)部門和政府部門的收入份額呈上升態(tài)勢。1992~2013年,居民在初次分配總收入中的份額從66.1%降至61.6%,累計減少近5個百分點。同期,企業(yè)收入份額從17.4%升至25.3%,累計提高近8個百分點;政府收入份額從16.6%升至17.5%,累計提高近1個百分點。

政府部門在再分配環(huán)節(jié)的增收,得益于收入稅和社會保險繳款,二者分別占政府經(jīng)常性轉(zhuǎn)移收入的46%和54%。收入稅中2/3來自企業(yè),1/3來自居民。社會保險繳費來自于居民部門,而且繳費收入規(guī)模仍然大于社會保險福利支出規(guī)模,前者比后者高出25%左右。也就是說,在再分配環(huán)節(jié),政府從企業(yè)和居民兩大部門獲取轉(zhuǎn)移收入(分別貢獻30%和70%),再將轉(zhuǎn)移收入中的40%左右返還給居民部門。

調(diào)整居民收入分配結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要實現(xiàn)低收入群體較多、底層社會有固化趨勢、中等收入群體比重低且不穩(wěn)定的“上字型”社會向兩頭小、中間大的“橄欖型”社會轉(zhuǎn)變。既要促進低收入群體向更高收入等級轉(zhuǎn)移,又要盡量減少中等收入群體向更低收入等級下降??傮w來看,當前我國居民內(nèi)部收入分配形態(tài)為“上字型”,具有以下特點:

一是大部分人都處于社會平均收入以下。2013年,按照收入五等份分組的城鎮(zhèn)居民家庭中,居于中間位置的20%家庭的人均可支配收入為24518元,而城鎮(zhèn)人均為26955元,平均數(shù)比中位數(shù)高出了10%,大部分城鎮(zhèn)居民的收入低于平均水平;在農(nóng)村居民家庭中,中等收入戶的人均純收入為7942元,而農(nóng)村人均為8896元,平均數(shù)比中位數(shù)高出了12%,農(nóng)村地區(qū)大部分人的收入也不及平均水平。

二是中等收入群體比重過低。目前我國中等收入群體數(shù)量偏小且不太穩(wěn)定。按照三口之家人均收入2萬元的標準,我國中等收入群體的比重只有10%左右,而且這部分群體在居民收入分配中所處的位置十分不穩(wěn)定。以5年為一個周期,他們向更低收入組轉(zhuǎn)移的概率在40%左右,向更高收入組轉(zhuǎn)移的僅占1/4,能保持在原等級的只有1/3。

三是低收入群體成為中等收入群體的阻力較大。城鎮(zhèn)居民中的低收入戶,2/3以上都會在5年的周期內(nèi)維持其收入等級,向更高收入組移動的概率僅略高于30%,而美國的后一個比重為50%,英國和芬蘭為60%左右。在一個處于轉(zhuǎn)型階段的國家,居民在各收入等級之間轉(zhuǎn)移的狀況應(yīng)該更加活躍,而我國的情況是向下遷移的概率偏高、向上遷移的概率過低,中等收入群體不穩(wěn)定,低收入群體進入更高收入等級的難度較大,底層社會出現(xiàn)一定程度的固化和剛性化趨勢。

責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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