楊宜勇 國家發(fā)展和改革委員會(huì)市場與價(jià)格研究所原所長

點(diǎn)此查看完整報(bào)告

點(diǎn)此查看課件

制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出建設(shè)制造強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略決策，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

習(xí)近平總書記一直高度重視制造業(yè)發(fā)展。目前我國制造業(yè)企業(yè)總量已突破600萬家。企業(yè)興則國家興，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。中央企業(yè)要深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

一、中國制造：從零到強(qiáng)的輝煌征程

（一）新中國制造的輝煌歷程與堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

中國制造的發(fā)展之路宛如一部波瀾壯闊的史詩。從近代工業(yè)的艱難起步，到新中國成立后的頑強(qiáng)奮進(jìn)，從改革開放的春潮涌動(dòng)，到新時(shí)代的高質(zhì)量躍升，每一步都凝聚著無數(shù)中國人的智慧與汗水。

新中國成立初期，百廢待興，工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱。然而，中國人民憑借著頑強(qiáng)的毅力和奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，逐步建立起較為完整的工業(yè)體系。長春第一汽車制造廠的建成投產(chǎn)，結(jié)束了我國不能批量制造汽車的歷史；沈陽第一機(jī)床廠的投產(chǎn)，填補(bǔ)了我國機(jī)械制造業(yè)的多項(xiàng)空白；邯鄲紡織廠等眾多企業(yè)，為我國的輕工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)……這些工業(yè)“第一”如璀璨星辰，照亮了中國制造的前行道路，彰顯了中國人民在艱苦條件下自力更生、艱苦奮斗的偉大力量。

改革開放如同春風(fēng)吹拂大地，為中國制造注入了源源不斷的活力。沿海地區(qū)率先開放，吸引了大量外資，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。深圳、東莞等城市迅速崛起，成為全球制造業(yè)的重要基地。深圳從一個(gè)小漁村發(fā)展成為全球知名的科技創(chuàng)新中心和制造業(yè)重鎮(zhèn)，誕生了華為、騰訊、大疆等一批具有國際影響力的企業(yè)。這些企業(yè)的成功，不僅體現(xiàn)了中國制造在電子信息領(lǐng)域的強(qiáng)大競爭力，更展現(xiàn)了中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位。

中國制造業(yè)總體規(guī)模已連續(xù)15年保持全球第一。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有超四成產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。從高速鐵路、5G通信設(shè)備等高端裝備制造，到智能家電、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，中國制造的產(chǎn)品遍布全球各個(gè)角落，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）制造業(yè)是國家強(qiáng)盛的基石與命脈

制造業(yè)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在，是實(shí)現(xiàn)國家繁榮昌盛的關(guān)鍵力量。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，制造業(yè)能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，涵蓋從原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量龐大，占全國就業(yè)人員的比重較高，為社會(huì)穩(wěn)定和民生改善提供了有力保障。同時(shí)，制造業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成龐大的產(chǎn)業(yè)集群。例如，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅推動(dòng)了鋼鐵、橡膠等原材料產(chǎn)業(yè)的增長，還促進(jìn)了汽車零部件制造、汽車金融、汽車維修保養(yǎng)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著。

從科技創(chuàng)新角度講，制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。許多重大的科技創(chuàng)新成果都源于制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)與實(shí)踐。中國探月工程、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等航天領(lǐng)域的輝煌成就，離不開航天制造企業(yè)的精密加工和裝配能力。這些高科技項(xiàng)目的成功實(shí)施，又進(jìn)一步推動(dòng)了相關(guān)制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，如材料科學(xué)、電子信息、機(jī)械工程等，為我國制造業(yè)向高端化邁進(jìn)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。制造業(yè)與科技創(chuàng)新的深度融合，能夠催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

從國防安全層面而言，強(qiáng)大的制造業(yè)是國防工業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾。先進(jìn)的武器裝備、堅(jiān)固的防御設(shè)施等都需要強(qiáng)大的制造業(yè)來保障生產(chǎn)。我國在武器裝備現(xiàn)代化進(jìn)程中取得的顯著成就，背后是眾多國防科工企業(yè)和相關(guān)制造企業(yè)的不懈努力。這些企業(yè)具備精湛的制造工藝和嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，為我國國防安全構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的防線，確保國家在國際舞臺(tái)上擁有足夠的威懾力和話語權(quán)。所以，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)制造強(qiáng)國非常重要！

（三）中國邁向制造強(qiáng)國的綜合優(yōu)勢與歷史機(jī)遇

1.龐大的國內(nèi)市場優(yōu)勢

中國擁有龐大的消費(fèi)市場，這為制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。龐大的市場需求能夠吸引大量的投資和創(chuàng)新資源，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高技術(shù)水平。例如，我國的智能手機(jī)市場，巨大的消費(fèi)需求促使國內(nèi)手機(jī)制造企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品性能和品質(zhì)，在全球手機(jī)市場中占據(jù)重要份額。同時(shí)，龐大的國內(nèi)市場還有助于制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)在全球市場的競爭力。

2.完善的產(chǎn)業(yè)配套體系

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)形成了門類齊全、配套完善的產(chǎn)業(yè)體系，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中具有獨(dú)特的地位。從原材料供應(yīng)到零部件加工，再到產(chǎn)品組裝和物流配送，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，協(xié)同高效。這種完善的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢使得制造業(yè)企業(yè)能夠快速響應(yīng)市場需求，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，在珠三角和長三角地區(qū)，聚集了眾多的電子元器件制造商、電子產(chǎn)品組裝企業(yè)和相關(guān)服務(wù)提供商，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，為全球電子產(chǎn)品的生產(chǎn)制造提供了強(qiáng)大的支撐。

3.豐富的人力資源優(yōu)勢

中國擁有龐大的勞動(dòng)力人口，而且隨著教育普及程度的不斷提高，勞動(dòng)力素質(zhì)也在逐步提升。大量受過良好教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的工程師、技術(shù)工人等為制造業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。同時(shí)，中國政府也在大力推行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升制造業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。此外，中國政府高度重視科技創(chuàng)新，不斷增加對科研的投入，培養(yǎng)出一批批優(yōu)秀的科研人才，在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新材料等前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了眾多創(chuàng)新成果，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

4.政策支持與制度優(yōu)勢

中國政府出臺(tái)了一系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策措施，明確了制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)資源向制造業(yè)集聚。政府還通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等方式，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入、加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，中國特色社會(huì)主義制度能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效整合資源，推動(dòng)重大制造業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在抗擊新冠肺炎疫情期間，我國制造業(yè)企業(yè)迅速響應(yīng)國家號(hào)召，轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和我國制造業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)員能力。