北京市人民政府2016年《政府工作報(bào)告》(7)

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北京市人民政府2016年《政府工作報(bào)告》(7)

摘要:“十二五”時(shí)期是北京發(fā)展具有重大歷史意義的五年。在北京改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平總書記親臨視察并發(fā)表重要講話,明確了全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位,提出了建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的目標(biāo),對(duì)做好北京發(fā)展和管理工作、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作出了重要指示,指明了新時(shí)期首都工作方向。中央把京津冀協(xié)同發(fā)展確立為重大國(guó)家戰(zhàn)略,制定了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,為首都未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖和光明前景。首都科學(xué)發(fā)展開啟了新征程。

加快治理交通擁堵。落實(shí)緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃,全力抓好建設(shè)、管理、服務(wù),中心城綠色出行比例提高到71%。持續(xù)加大交通設(shè)施建設(shè)力度,開工建設(shè)2條新線,推進(jìn)15條在建線路建設(shè)。加快興延高速等項(xiàng)目建設(shè),建成廣渠路二期,完善中心城次干路、支路網(wǎng)絡(luò),完成100項(xiàng)疏堵工程。切實(shí)加強(qiáng)交通管理,降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。完善差別化停車收費(fèi),開展停車治理專項(xiàng)行動(dòng),集中整治交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn),嚴(yán)厲查處交通違法行為。創(chuàng)新交通服務(wù),增設(shè)50公里公交專用道,優(yōu)化步行和自行車出行環(huán)境,新增公共自行車1萬(wàn)輛,提升交通智能化服務(wù)水平。

提高城市管理精細(xì)化、法治化水平。落實(shí)中央深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見,提高管理、執(zhí)法和服務(wù)水平。堅(jiān)持重心下移、職能下沉、資源下放,強(qiáng)化街道統(tǒng)籌職能,加快構(gòu)建“大城管”城市綜合管理格局。推動(dòng)網(wǎng)格化體系規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市管理、社會(huì)服務(wù)管理、社會(huì)治安三網(wǎng)融合,廣泛應(yīng)用信息技術(shù)改善服務(wù)管理,建設(shè)智慧城市。加強(qiáng)城市服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好試點(diǎn)示范。強(qiáng)化市政設(shè)施運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),完善氣象災(zāi)害防御體系,提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力。下大力氣治理城市痼疾頑癥,綜合整治100條街巷胡同,提升重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)大街景觀水平,保持市容市貌整潔有序。

推進(jìn)城市共建共享。創(chuàng)新雙擁共建和優(yōu)撫安置機(jī)制,支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹全國(guó)城市民族工作會(huì)議精神,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。貫徹落實(shí)黨的宗教政策,切實(shí)維護(hù)宗教界合法權(quán)益。健全社區(qū)議事協(xié)商制度,推廣參與式協(xié)商自治模式,完善“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建設(shè)100個(gè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”。出臺(tái)社會(huì)組織管理制度改革意見,建立混合登記體制,完善社會(huì)組織培育和監(jiān)管體系,基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)樞紐型社會(huì)組織服務(wù)管理全覆蓋。壯大社會(huì)工作者隊(duì)伍,推動(dòng)志愿服務(wù)制度化。

(七)繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,充分發(fā)揮全國(guó)文化中心的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,當(dāng)好文化繁榮發(fā)展的排頭兵。

建設(shè)先進(jìn)文化引領(lǐng)高地。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到各個(gè)領(lǐng)域。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)和公共文明引導(dǎo)行動(dòng),推進(jìn)全民閱讀,提高市民素質(zhì)和城市文明程度。實(shí)施基層公共文化設(shè)施和服務(wù)提升工程,啟動(dòng)公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng),推出更多文學(xué)藝術(shù)精品力作,更好滿足群眾文化需求。

傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施文物保護(hù)工程,推進(jìn)文保區(qū)騰退疏解和有機(jī)更新,加強(qiáng)長(zhǎng)城文化帶、“三山五園”等重點(diǎn)區(qū)域整體保護(hù)。推動(dòng)中軸線申遺,著力打造“一軸一線”文化魅力走廊,加快建設(shè)前門歷史文化展示區(qū),逐步整體恢復(fù)天壇風(fēng)貌。挖掘古都文化,傳承京味文化,支持民族戲曲藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)發(fā)展,抓好經(jīng)典出版、優(yōu)秀典籍整理等工程,在城市建設(shè)中融入地域文化元素,發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),開展非遺代表性傳承人搶救性記錄工作,鼓勵(lì)老字號(hào)品牌創(chuàng)新發(fā)展。

推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。出臺(tái)深化市屬國(guó)有文化企業(yè)改革、加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管兩個(gè)意見,鞏固擴(kuò)大國(guó)有文藝院團(tuán)改革成果,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。制定實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)扶持力度,抓好國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等示范基地建設(shè)。大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài),創(chuàng)建國(guó)家文化金融合作試驗(yàn)區(qū),促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(八)不斷提升民生保障水平。

堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度,提供更公平更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),使全體市民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù),帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)制度,推行精細(xì)化就業(yè)服務(wù)和援助,加大就業(yè)困難群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)幫扶。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策,解決好結(jié)構(gòu)調(diào)整中失業(yè)人員的再就業(yè)。全面落實(shí)中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定,調(diào)整低收入村、低收入農(nóng)戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,努力促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收致富。

穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,深化醫(yī)保付費(fèi)制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保個(gè)人賬戶封閉管理,科學(xué)調(diào)整社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。完善“救急難”工作機(jī)制,擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍,實(shí)施困境兒童分類保障,健全扶殘助殘服務(wù)體系,提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。優(yōu)先發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),落實(shí)新建小區(qū)和老舊小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政策,增加養(yǎng)老設(shè)施的有效供給,建設(shè)40個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心,支持做好失能老人、重殘老人護(hù)理,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。抓好安置房源對(duì)接,完成3.5萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。建設(shè)籌集保障房5萬(wàn)套,加強(qiáng)保障房建設(shè)和使用管理,加大貨幣補(bǔ)貼政策實(shí)施力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,多種方式解決群眾住房困難。

大力推動(dòng)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,統(tǒng)籌配置義務(wù)教育資源,促進(jìn)校長(zhǎng)和教師在城鄉(xiāng)、校際間合理流動(dòng),加強(qiáng)教師培訓(xùn),加快數(shù)字學(xué)校建設(shè),推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,支持新建、改擴(kuò)建幼兒園,多種方式增加學(xué)位供給。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃向普通初中傾斜。加快職業(yè)教育改革,開展高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)試驗(yàn)。提高少數(shù)民族教育發(fā)展水平。實(shí)施高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃,推動(dòng)高精尖創(chuàng)新中心建設(shè),促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

加快建設(shè)健康北京。落實(shí)食品藥品安全三年行動(dòng)計(jì)劃,完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,強(qiáng)化食品藥品安全供應(yīng)保障,積極創(chuàng)建食品安全城市。深化公立醫(yī)院綜合改革,積極推進(jìn)醫(yī)藥分開,實(shí)施藥品陽(yáng)光采購(gòu),合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,完善分類補(bǔ)償機(jī)制。深化全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式改革,推廣家庭醫(yī)生式服務(wù),發(fā)揮中醫(yī)藥在基層健康服務(wù)中的作用,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部分工協(xié)作,完善社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診的分級(jí)診療服務(wù)體系。健全傳染病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化急救網(wǎng)點(diǎn)布局,加強(qiáng)慢性病防控,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實(shí)“全面兩孩”政策,優(yōu)化婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)。實(shí)施“健康北京人”行動(dòng)規(guī)劃,積極開展全民健身活動(dòng)。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):總編室最后修改:
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