以三個(gè)率先突破帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)京津冀交通一體化規(guī)劃，加快推進(jìn)京張鐵路、京唐城際、京臺(tái)高速、延崇路等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、太行山綠化工程，新增10萬畝京冀生態(tài)水源林，持續(xù)治理永定河、潮白河、拒馬河等跨界河流。積極搭建“4+N”功能承接平臺(tái)，加快推進(jìn)曹妃甸首鋼京唐二期等重大項(xiàng)目，抓好天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向張承生態(tài)功能區(qū)布局。開工建設(shè)新機(jī)場外圍交通和市政配套設(shè)施，支持機(jī)場周邊村莊加快發(fā)展，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃落地。

打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。落實(shí)京津冀區(qū)域推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制、市場準(zhǔn)入等方面協(xié)同性改革試驗(yàn)，爭創(chuàng)具有示范帶動(dòng)作用的區(qū)域性改革創(chuàng)新平臺(tái)。組建一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)創(chuàng)新資源開放共享。圍繞科技冬奧、生態(tài)安全、服務(wù)民生等領(lǐng)域?qū)嵤﹨f(xié)同創(chuàng)新工程，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用。用好中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新投資基金，加快張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。

扎實(shí)做好脫貧幫扶和對(duì)口支援工作。認(rèn)真貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，加快制定對(duì)口幫扶河北貧困地區(qū)發(fā)展的落實(shí)方案，安排相關(guān)區(qū)開展對(duì)口幫扶，幫助貧困縣改善生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好援疆、援藏、援青等工作，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)、教育等領(lǐng)域援助項(xiàng)目，完成京蒙對(duì)口幫扶年度任務(wù)，做好南水北調(diào)水源區(qū)對(duì)口協(xié)作。研究探索環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六大方面重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)決貫徹中央全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，積極推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展。

全力做好2022年冬奧會(huì)籌備工作。堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧，制定籌備工作總體規(guī)劃，確定路線圖和時(shí)間表。編制場館和基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃，確定新建場館招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)冬奧會(huì)市場開發(fā)。同步做好冬殘奧會(huì)籌備工作。制定加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的意見，科學(xué)規(guī)劃北京冬季競技體育項(xiàng)目布局，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展，營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與冬奧的良好氛圍。

(二)全面深化改革開放。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，以深化改革破解制約發(fā)展的瓶頸問題，以擴(kuò)大開放拓展發(fā)展空間。

深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，做好中央精簡行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)管理相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。深化商事制度改革，推行工商登記全程電子化服務(wù)，探索開展市場主體簡易注銷登記試點(diǎn)。

深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，創(chuàng)新投資運(yùn)營模式，建立和完善合理投資回報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本擴(kuò)大投資。深化預(yù)算管理制度改革，完善均衡性轉(zhuǎn)移支付政策，建立大額專項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理機(jī)制，加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理。進(jìn)一步理順供熱價(jià)格，分區(qū)域調(diào)整非居民水價(jià)、電價(jià)。完善國有企業(yè)改革制度體系，做好國有資本投資、運(yùn)營公司改組等試點(diǎn)工作，推動(dòng)一級(jí)企業(yè)調(diào)整重組和整體上市，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

更加積極主動(dòng)擴(kuò)大開放。強(qiáng)化國際交往功能，完善重大活動(dòng)服務(wù)保障常態(tài)化機(jī)制。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，完善與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等平臺(tái)的對(duì)接機(jī)制。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，滾動(dòng)推出新的試點(diǎn)措施，完善服務(wù)業(yè)促進(jìn)體系，帶動(dòng)科技、信息、旅游等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提升“北京服務(wù)”品牌，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。辦好第四屆京交會(huì)，擴(kuò)大通信、金融、文化等新興服務(wù)貿(mào)易。加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，支持“雙自主”企業(yè)擴(kuò)大出口。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去。深入推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，支持天竺綜合保稅區(qū)、平谷國際陸港建設(shè)，打造全方位口岸經(jīng)濟(jì)體系。擴(kuò)大與港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來與合作，做好對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。

(三)大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展。

強(qiáng)化中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。圍繞打造國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，深化科技體制機(jī)制改革，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新、科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新、市場轉(zhuǎn)化科技成果“三方面潛力”。一是深入推進(jìn)先行先試改革。推動(dòng)出臺(tái)新一批支持中關(guān)村全面創(chuàng)新改革的試點(diǎn)政策，加快落實(shí)科技成果使用、處置和收益管理改革。二是優(yōu)化創(chuàng)新空間布局。完善“一區(qū)多園”統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，探索園區(qū)新型管理運(yùn)營模式，推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城、懷柔科學(xué)城建設(shè)發(fā)展。聚焦中關(guān)村核心區(qū)，高水平建設(shè)中關(guān)村大街。三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。制定鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入政策，開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新改革試點(diǎn)，促進(jìn)大企業(yè)與小企業(yè)創(chuàng)新對(duì)接。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)央地、軍民、高校院所協(xié)同創(chuàng)新。四是提升原始創(chuàng)新能力。深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施12個(gè)市級(jí)重大科技專項(xiàng)，支持各類創(chuàng)新主體承接國家重大創(chuàng)新任務(wù)，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)。健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎。落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支持眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展投資促進(jìn)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、媒體延伸等創(chuàng)新型孵化器，打造特色鮮明的眾創(chuàng)空間。落實(shí)加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的意見，構(gòu)建科技金融一條龍服務(wù)體系。推動(dòng)出臺(tái)中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融綜合試點(diǎn)方案，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。深化中關(guān)村人才管理改革，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，加快建設(shè)國際人才港。鼓勵(lì)高等學(xué)校新設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化崗位，支持科技人員創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營造公平競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

培育內(nèi)需增長新動(dòng)力。準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效供給，以新供給創(chuàng)造新需求。完善綠色消費(fèi)政策，擴(kuò)大節(jié)能減排產(chǎn)品、新能源汽車、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)信息消費(fèi)終端升級(jí)換代，加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等信息服務(wù)。持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)便利店、早餐、蔬菜零售等8項(xiàng)基本便民服務(wù)在城六區(qū)社區(qū)全覆蓋。增加多元化養(yǎng)老健康供給，壯大養(yǎng)老健康消費(fèi)。實(shí)施旅游消費(fèi)提升計(jì)劃，做優(yōu)古都文化、京郊休閑等旅游板塊，擴(kuò)大外來消費(fèi)。保持有效投資力度，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)投向水環(huán)境、大氣、交通、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老等領(lǐng)域，抓好市重點(diǎn)工程，提高投資的精準(zhǔn)性。進(jìn)一步拓展資金籌集渠道，大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目加快落地。