二、統(tǒng)籌兩個(gè)大局要用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源兩類規(guī)則

用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)深度融合。首先要充分挖掘13億多人的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模居全球第二，全面建成小康社會(huì)將進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。要積極構(gòu)建內(nèi)貿(mào)流通新體制，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。其次要積極開(kāi)拓近60億人的海外市場(chǎng)。深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在深耕美、歐、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易往來(lái)，加大對(duì)拉美、非洲等新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度，鞏固來(lái)之不易的出口市場(chǎng)份額。還要努力暢通內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)建內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，提高內(nèi)貿(mào)流通對(duì)外開(kāi)放水平，支持流通企業(yè)走出去，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。

用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。各國(guó)資源稟賦不同、比較優(yōu)勢(shì)各異，只有主動(dòng)走出國(guó)門(mén)參與全球資源配置，才能實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而加快自身發(fā)展。我國(guó)人均自然資源少，綜合要素成本正在大幅上升，整體科技實(shí)力不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人，生態(tài)環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，都對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)成制約。必須在合理開(kāi)發(fā)和有效利用國(guó)內(nèi)各種資源要素、發(fā)揮我國(guó)資源最大效能的同時(shí)，堅(jiān)持高水平引進(jìn)來(lái)和大規(guī)模走出去并重，引資和引技引智并舉，對(duì)外投資與裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)輸出并行，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放由簡(jiǎn)單買賣型向相互投資復(fù)合型轉(zhuǎn)變，不斷提高我國(guó)在全球范圍內(nèi)配置各類資源、集聚創(chuàng)新要素的能力和效率。

用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)則有機(jī)銜接。國(guó)際規(guī)則體系加速演變并深刻調(diào)整，多邊貿(mào)易體制發(fā)展坎坷，世貿(mào)組織多哈回合談判步履維艱，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體積極主導(dǎo)制定新的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則，力推競(jìng)爭(zhēng)中立、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)等21世紀(jì)新議題談判，謀求為全球經(jīng)濟(jì)確立新的規(guī)則標(biāo)桿，占領(lǐng)未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。我們?cè)趪?guó)際規(guī)則制定中不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要積極做參與者、引領(lǐng)者，以開(kāi)放、包容和自信的姿態(tài)，維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展利益。充分運(yùn)用我國(guó)日益上升的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，推動(dòng)形成公正合理透明的國(guó)際規(guī)則體系，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，堅(jiān)持依法治國(guó)、內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，從制度規(guī)則層面破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的體制障礙，健全有利于擴(kuò)大開(kāi)放、合作共贏并同國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，形成有利于培育新的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制度安排。