核心要點(diǎn)：

■ 在我國(guó)發(fā)展內(nèi)外關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)、對(duì)內(nèi)工作與對(duì)外工作密不可分的新形勢(shì)下，一方面要始終堅(jiān)持從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，首先辦好自己的事；另一方面也要更好地把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來(lái)，把我國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界各國(guó)的良性互動(dòng)、互利共贏。

■ 我們?cè)趪?guó)際規(guī)則制定中不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要積極做參與者、引領(lǐng)者，以開放、包容和自信的姿態(tài)，維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展利益。充分運(yùn)用我國(guó)日益上升的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，推動(dòng)形成公正合理透明的國(guó)際規(guī)則體系，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。

■ 堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，關(guān)鍵是要始終秉持開放發(fā)展理念，實(shí)施好新一輪高水平對(duì)外開放，著力解決我國(guó)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

■ 作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)要始終堅(jiān)持正確義利觀，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，積極承擔(dān)與自身能力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須遵循的六大原則之一。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。這就要求我們必須牢固樹立國(guó)情意識(shí)和世界眼光，更加自覺地站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度觀察事物、思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，奮力把我國(guó)對(duì)外開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌兩個(gè)大局的時(shí)代背景和重大意義

統(tǒng)籌兩個(gè)大局是順應(yīng)世界大勢(shì)和時(shí)代潮流的必然要求。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏是主旋律，相互聯(lián)系、相互開放、相互依存是大潮流。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，全球生產(chǎn)要素流動(dòng)日益自由，市場(chǎng)融合程度持續(xù)加深，跨境供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈加速整合，資源配置效率不斷提高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，各國(guó)機(jī)遇共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、命運(yùn)與共的利益交融關(guān)系更加緊密。任何一個(gè)國(guó)家都不可能閉關(guān)自守、獨(dú)善其身。只有把國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局統(tǒng)籌起來(lái)，自覺把外部環(huán)境變化當(dāng)作謀劃國(guó)內(nèi)發(fā)展不可忽視的重要變量，不斷豐富和深化對(duì)外開放的內(nèi)涵，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)最佳政策設(shè)計(jì)和最優(yōu)發(fā)展路徑，才能在浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流中搶占先機(jī)、把握主動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展結(jié)果。

統(tǒng)籌兩個(gè)大局是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，處在跨越“中等收入陷阱”的重要階段，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出。在新常態(tài)下，要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，必須沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，加快形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。30多年的改革開放實(shí)踐充分證明，改革與開放相輔相成、相互促進(jìn)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。現(xiàn)階段，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要解決長(zhǎng)期積累的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的統(tǒng)籌，既要以深化改革為擴(kuò)大開放創(chuàng)造條件，又要以更高水平開放促進(jìn)更深層次改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、增添新動(dòng)力、拓展新空間。

統(tǒng)籌兩個(gè)大局是因應(yīng)中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)生深刻變化的必然要求。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全球第二，貨物貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備規(guī)模居全球第一，雙向投資躋身世界前列，我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)空前緊密，對(duì)世界的影響和國(guó)際事務(wù)的參與不斷加深，世界對(duì)我國(guó)的影響也不斷加深。在我國(guó)發(fā)展內(nèi)外關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)、對(duì)內(nèi)工作與對(duì)外工作密不可分的新形勢(shì)下，一方面要始終堅(jiān)持從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，首先辦好自己的事；另一方面也要更好地把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來(lái)，把我國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界各國(guó)的良性互動(dòng)、互利共贏。