新型城鎮(zhèn)化:城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展中的“人本”回歸 (7)

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新型城鎮(zhèn)化:城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展中的“人本”回歸 (7)

(三)城市的郊區(qū)化

1957年繆爾達(dá)爾(K. G. Myrdal)在他的代表作《經(jīng)濟(jì)理論與不發(fā)達(dá)地區(qū)》中系統(tǒng)闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的理論。他認(rèn)為區(qū)域差異是不斷擴(kuò)大的,并提出了發(fā)達(dá)區(qū)域與不發(fā)達(dá)區(qū)域之間的“循環(huán)累積因果”原理,類(lèi)似于“馬太效應(yīng)”。也就是說(shuō),發(fā)達(dá)區(qū)域在生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中,生產(chǎn)率不斷提高,教育、文化都相應(yīng)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)狀況越來(lái)越好,而不發(fā)達(dá)區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中,由于工業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,生產(chǎn)不斷退步,勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷下降,勞動(dòng)者收入越來(lái)越低,生活越來(lái)越窮。在這種情況下,資金和勞動(dòng)力開(kāi)始從不發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域流進(jìn),即所謂的“回流效應(yīng)”;也有可能資金和勞動(dòng)力由發(fā)達(dá)區(qū)域流向不發(fā)達(dá)區(qū)域,即“擴(kuò)散效應(yīng)”。而事實(shí)是鄉(xiāng)村城市化與城市郊區(qū)化的兩種效應(yīng)確實(shí)顯然地發(fā)生了,比如,自20世紀(jì)中期以來(lái)以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市主要經(jīng)歷了四次從城市中心推向郊外的浪潮。一般認(rèn)為,形成人口郊區(qū)化的主要原因有:1.實(shí)際收入的增加;2.通勤費(fèi)用的下降;3.中心城市存在的許多問(wèn)題;4.跟隨企業(yè)遷到郊區(qū);5.公共政策的影響等。收入增加能否對(duì)人口的郊區(qū)化做出貢獻(xiàn)?回答此問(wèn)題尚須慎重。收入增加對(duì)郊區(qū)區(qū)位的相對(duì)成本的影響包括兩個(gè)沖突:一方面,收入上升增加了通勤的機(jī)會(huì)成本,從而將家庭引向中心城市,這是機(jī)會(huì)成本效應(yīng)。另一方面,收入上升增加了土地的消費(fèi)量或宅地規(guī)模,又將家庭引向低價(jià)的郊區(qū)土地,此乃消費(fèi)效應(yīng)。從理論上看,如果消費(fèi)效應(yīng)支配著機(jī)會(huì)成本效應(yīng),那么收入增長(zhǎng)將引起人口郊區(qū)化。但由于對(duì)住房需求的收入彈性接近通勤成本的收入彈性,這兩種效應(yīng)幾乎互相抵消,故不能期望收入增長(zhǎng)對(duì)人口郊區(qū)化有多大作用。中心城市存在的諸如種族矛盾、住房老化、高稅收、高犯罪率、較差的學(xué)校等等問(wèn)題鼓勵(lì)家庭逃離市中心區(qū)而遷居郊區(qū)。許多研究都已經(jīng)證實(shí):具有高稅收、高犯罪率和低的教育花費(fèi)的大都市區(qū)經(jīng)歷了相對(duì)迅速的郊區(qū)化過(guò)程。總體上看,鄉(xiāng)村的城市化和城市的郊區(qū)化都具有非常典型的經(jīng)濟(jì)學(xué)特點(diǎn),即這種發(fā)展過(guò)程主要是由于經(jīng)濟(jì)成本的自主性流動(dòng)導(dǎo)致的,在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中,更多的是涉及市場(chǎng)的作用,而正是這種市場(chǎng)作用下產(chǎn)生了國(guó)家動(dòng)用行政力量介入因此而帶來(lái)的社會(huì)階級(jí)分層的基本動(dòng)力,即社會(huì)的“人”成為了引領(lǐng)這種融合的主要影響因素。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):蔡暢最后修改:
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