(二)對“三嚴(yán)三實”中“嚴(yán)”與“實”的解讀
1.對“三嚴(yán)三實”中“嚴(yán)”的理解
一是要講原則。對于我們黨來講,從來都是強(qiáng)調(diào)“帶電高壓線碰不得”。我們現(xiàn)在對原則講得比較多的是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記全面闡述了政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵,明確提出要嚴(yán)明政治規(guī)矩,強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們的紀(jì)律也包括很多方面,比如政治方面、思想方面、作風(fēng)方面等。所以,講原則就是應(yīng)該嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律來辦事。
改革開放之初,大家在做事時會講到“遇到綠燈快步走,遇到紅燈繞著走,沒有燈光摸著走,永遠(yuǎn)不停向前走”。這句話在改革開放之初可能有它的道理,并且有些人這樣做還被認(rèn)為是具有開拓精神。然而現(xiàn)在,我們已經(jīng)改革開放三十多年,當(dāng)前社會法治建設(shè)也已得到大幅提升。因此,在這種情況下,就不能總是“遇到紅燈繞著走”,此時的“紅燈”概念與原來的“紅燈”的概念是有區(qū)別的?,F(xiàn)在的“紅燈”就是非常嚴(yán)格、非常具體的規(guī)則或紀(jì)律。所以在當(dāng)下,當(dāng)我們遇到了“紅燈”就不應(yīng)該“繞著走”,而是應(yīng)該停下來,將事情處理妥善。我認(rèn)為,在當(dāng)前情況下,我們應(yīng)該重新理解和處理“紅燈”的問題,正確理解講原則的問題。
二是要講程序。如今,我們在很多問題的處理上,還是應(yīng)該按照制度和程序來辦,不能另搞一套。尤其是在處理黨內(nèi)的一些決策上,這種程序意識還是相對薄弱一些。實際上,程序本身是實現(xiàn)公正的一個重要的條件,如果沒有程序,公正就沒有辦法實現(xiàn)。比如,在法治建設(shè)中,首先是有刑法,然后才有刑事訴訟法。同樣的,也是先有了行政法,才有行政訴訟法。所以,從程序的角度來講,沒有程序或者不按照程序辦事,就不能實現(xiàn)真正的公平。就黨內(nèi)民主而言,民主的實現(xiàn)對黨內(nèi)民主的制約還是有很大作用的。
三是要講標(biāo)準(zhǔn)。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的,尤其是在出現(xiàn)問題時,也需要有合適的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在,在有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”的問題上,還有很多需要改進(jìn)的地方。比如,在處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題上,對于同類型、同金額的案子,有時候處理的結(jié)果卻不同。這也說明了,在今后處理問題上,要嚴(yán)格統(tǒng)一要求、使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
四是要講公道。講公道,其一是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);其二是要講求嚴(yán)格。
五是要講愛護(hù)。對于有些腐敗分子,他們受到處分后,接受采訪時,都有一個共同的感受,認(rèn)為如果組織上能夠早發(fā)現(xiàn)其所犯的錯誤,讓他們懸崖勒馬,或許不會發(fā)生如今這樣嚴(yán)重的后果。所以,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講,更加注重嚴(yán)要求,也是對干部的一種愛護(hù)。
2. 對“三嚴(yán)三實”中“實”的理解
一是要有責(zé)任。這個責(zé)任,一是要有責(zé)任意識,二是要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。首先是要有責(zé)任意識,也就是我們常說的要“守土有責(zé)”。不管是哪一個級別、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要明確自己的責(zé)任,做好權(quán)限范圍以內(nèi)的工作。其次是要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。就是說,在每一個領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),不管出現(xiàn)什么事情,都要敢于負(fù)責(zé),不能遇事推諉。只有這樣,才能夠更好地開展工作。而對于那些“三拍干部”(拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人)來說,這些人無論是責(zé)任意識,還是責(zé)任擔(dān)當(dāng)都是難以讓人信服,難以讓百姓愛戴的。
二是能力要實。我認(rèn)為,對于“三實”來講,最終的落腳點還是要在能力上。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自身不具備一定的能力,就很難將工作落到實處。比如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作中,經(jīng)常面臨各種各樣的事情,這些對于領(lǐng)導(dǎo)干部都是很大的考驗。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自身能力,注重學(xué)習(xí),這樣在處理各種問題時,才能夠做到游刃有余,也能得到讓大家心服口服的結(jié)果。
三是績效要實。這個績效,也是我們經(jīng)常說的業(yè)績或者政績。而這個績效是不是能被老百姓真正認(rèn)同和滿意,也是理解“實”的重要方面。就像人們常說的“金杯銀杯不如群眾的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。在績效、政績的層面上看,一定是要基于群眾的利益、愿望和訴求的。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,就是要善于深入群眾中調(diào)查研究,圍繞老百姓的利益、愿望和訴求去展開工作,這樣取得的績效才是群眾滿意的。當(dāng)然,在這個過程中,也要注意對群眾的引導(dǎo),尤其是對于在農(nóng)村工作的基層領(lǐng)導(dǎo)干部而言,更要注重對群眾的引導(dǎo)。因為,有些老百姓可能關(guān)注更多的是眼前的利益,這時領(lǐng)導(dǎo)干部就要想辦法去引導(dǎo)群眾要看得更遠(yuǎn),要將個人利益與國家、社會、個人的長遠(yuǎn)利益更好地結(jié)合起來。否則,如果大家只是追求短期的、近期的利益,那么長遠(yuǎn)利益就將難以實現(xiàn)。也就是說,在領(lǐng)導(dǎo)干部績效的實現(xiàn)上,一方面要根據(jù)群眾的利益、愿望和訴求展開,另一方面,也要對群眾進(jìn)行一定的引導(dǎo),將個人利益與國家、社會同時也包括個人自身的長遠(yuǎn)利益相結(jié)合。
2015年5月8日,北京市委書記郭金龍在全市黨員干部的黨課上對“三嚴(yán)三實”的“嚴(yán)”和“實”也作了闡述。他說,“三嚴(yán)三實”的著力點就在一個“嚴(yán)”字,一個“實”字。“嚴(yán)”字蘊(yùn)含的是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想等嚴(yán)肅的政治追求,是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴(yán)格的組織原則,是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴(yán)明的紀(jì)律要求;“實”字蘊(yùn)含的是一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是、在實踐中檢驗和發(fā)展真理的思想路線,是求真務(wù)實、尊重實踐、注重實效的工作方法,是忠誠老實、厚道樸實、認(rèn)真踏實的處世態(tài)度。
所以,理解“三嚴(yán)三實”,一是要理解其整體的概念,二是也要從“嚴(yán)”和“實”這兩個關(guān)鍵點去把握。
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