率先突破，重點領(lǐng)域共享協(xié)同成績喜人

習(xí)近平總書記曾對京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出明確要求。幾年來，作為“突破口”和“先手棋”，京津冀在這三個方面優(yōu)先啟動一批有共識、看得準(zhǔn)、能見效的項目，取得可喜成績。

互聯(lián)互通快馬加鞭，“城際網(wǎng)”帶動協(xié)同“大提速”。按照《京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案（2015－2030年）》，京津冀正在布局“四縱四橫一環(huán)”的交通骨架，“四縱”為京石邯城際、京霸衡城際、津承滄城際、環(huán)渤海城際，“四橫”為京津塘城際、京唐城際、津保城際、石滄黃城際，“一環(huán)”為環(huán)北京城際。其中，2015年開工京唐城際、京濱城際，2016年年底前開工廊涿城際、首都機(jī)場到北京新機(jī)場城際鐵路聯(lián)絡(luò)線。不遠(yuǎn)的將來，將形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間“1小時通勤圈”、京津唐“1小時交通圈”。京津冀廣覆蓋、高密度的“城際網(wǎng)”，串聯(lián)起區(qū)域中心城市、重要城鎮(zhèn)和主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將有力帶動北京功能疏解、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與此同時，三地密切配合，通力協(xié)調(diào)征地拆遷、路網(wǎng)分流、聯(lián)動保暢、電力電訊設(shè)施拆遷等具體工作，眼下“斷頭路”“瓶頸路”正在逐個排除，全面取消手機(jī)漫游、長途話費(fèi)等“老大難”問題也已“拿下”。

生態(tài)共建成效明顯。針對長期困擾京津冀地區(qū)居民的PM2.5空氣污染，三地聯(lián)手出擊，共同治霾。2015年上半年，三地壓減燃煤1021萬噸，水泥產(chǎn)能150萬噸，平板玻璃300萬重量箱；推廣應(yīng)用新能源車2.21萬輛，京津兩地已全部淘汰黃標(biāo)車。2015年1－9月，京津10萬畝生態(tài)水源保護(hù)林的任務(wù)就完成了90％。2015年11月底，京津冀三地環(huán)保廳局正式簽署《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》，明確以大氣、水、土壤污染防治為重點，以聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、協(xié)同治污等10個方面為突破口，聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。這個協(xié)議簽署意義重大。過去由于三地污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)保指標(biāo)不統(tǒng)一，經(jīng)常造成污染項目在三地內(nèi)部轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累。京津冀之間越來越多的投資占比，是三地產(chǎn)業(yè)深度融合的重要見證。2015年前10個月，河北引進(jìn)京津項目3621個，引進(jìn)的資金47.3％來自京津，達(dá)到2748億元；天津市全部利用內(nèi)資的43％來自北京和河北。目前，北京現(xiàn)代滄州工廠已落戶河北，2016年將形成年產(chǎn)整車30萬臺的產(chǎn)能；北京平谷區(qū)與河北三河市共建跨地區(qū)的京冀通航產(chǎn)業(yè)園，吸引50多家通航類研發(fā)、運(yùn)營、制造企業(yè)進(jìn)駐……為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，河北省確定了40個重點承接轉(zhuǎn)移平臺和重點園區(qū)，作為推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要載體，這些平臺將成為河北承接京津產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的前沿陣地。“大數(shù)據(jù)走廊”“現(xiàn)代裝備制造業(yè)走廊”……三地產(chǎn)業(yè)版圖正在重構(gòu)，朝著“理順京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制”的方向發(fā)展。

從唱“雙城記”到唱“多城記”，京津冀協(xié)同發(fā)展，謀定思變展宏圖。全面落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，三地仍面臨許多突出難題。以更大的政治智慧和勇氣，打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、激活全盤，一個目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的京津冀協(xié)同發(fā)展新格局，就在不遠(yuǎn)處。