瘦身健體，非首都核心功能有序疏解

疏解北京非首都核心功能，讓北京“瘦”得合理、“瘦”得強(qiáng)健，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重和基本出發(fā)點(diǎn)。

北京市場(chǎng)、人才、公共服務(wù)等資源優(yōu)勢(shì)明顯，很多企業(yè)都有“戀京情結(jié)”。如何把一些非首都核心功能順利轉(zhuǎn)移出去？黨的十八大以來，京津冀三地從大局出發(fā)主動(dòng)對(duì)接，堅(jiān)持疏控并舉、“政府之手”和“市場(chǎng)之手”并舉、疏解和升級(jí)并舉，在疏解非首都核心功能邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

北京放棄發(fā)展“大而全”的經(jīng)濟(jì)體系，系統(tǒng)研究、分類制定產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、教育、醫(yī)療、行政事業(yè)單位等領(lǐng)域存量疏解方案，加快構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，明確提出該疏解的必須堅(jiān)決疏解，該退出的必須堅(jiān)決退出，新增產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)決守住禁止和限制底線?，F(xiàn)在，北京中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源加快向遠(yuǎn)郊區(qū)縣疏解，北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)、北京工商大學(xué)等北京市屬高校正在部分或整體遷往房山、順義等郊區(qū)；天壇醫(yī)院整體遷建工程主體結(jié)構(gòu)已于2015年5月28日封頂，同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)、北大第一醫(yī)院大興院區(qū)等項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｆ渲?，以?dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)和大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)的數(shù)萬商戶大規(guī)模外遷最廣為人知。

“輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、留得下、長(zhǎng)得大”，這是北京市的自信。

天津、河北也在北京非核心功能轉(zhuǎn)移中受益。

天津提出，既為承接北京功能轉(zhuǎn)移打造好軟硬件平臺(tái)，也要把不符合天津定位的產(chǎn)業(yè)疏解到河北，有所為有所不為。已獲得科技部等14個(gè)部委批復(fù)的《天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015－2020年）》明確，要建立與北京、河北及環(huán)渤海周邊腹地的創(chuàng)新發(fā)展合作機(jī)制，吸納轉(zhuǎn)化在京高水平科研成果1000項(xiàng)。建成一批國際開放合作發(fā)展平臺(tái)，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

以往河北一些地方的招商效果不理想。如今，政府間統(tǒng)一組織對(duì)接，企業(yè)深入洽談，再加上政策的東風(fēng)，讓這種狀況悄然改變。北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)首批300余商戶早已簽約落戶河北高碑店，一些大型企業(yè)組團(tuán)與高碑店新發(fā)地簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)測(cè)算，高碑店新發(fā)地項(xiàng)目全部運(yùn)營后將承擔(dān)過往北京果蔬區(qū)域批發(fā)60％的交易量，疏解相關(guān)行業(yè)在京人員30多萬，每年減少1000萬輛車次進(jìn)京。