一個(gè)大戰(zhàn)略，正在京津冀徐徐展開。

一張新藍(lán)圖，正從夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

黨的十八大以來，京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略在習(xí)近平總書記“總動(dòng)員令”下，邁上實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“快車道”。從中央到兩市一省，聚焦“一張圖”，展開“一盤棋”，上下同心，主動(dòng)作為，一個(gè)充滿生機(jī)活力的新首都經(jīng)濟(jì)圈揚(yáng)帆起航。

謀定思變，全面深化改革切入“老大難”

一個(gè)科學(xué)的戰(zhàn)略，總是由問題出發(fā)、謀定思變的結(jié)果。

作為我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納人口最多的地區(qū)之一，京津冀同屬京畿重地，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，本可實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果，成為區(qū)域發(fā)展的示范和表率。

但現(xiàn)實(shí)卻很“骨感”。“發(fā)達(dá)的中心，落后的腹地”，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)者十幾年前對京津冀發(fā)展落差的描述。北京集聚過多的非首都功能，天津的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”。而且，三地水資源嚴(yán)重短缺，環(huán)境污染問題突出，已成為我國東部地區(qū)人與自然關(guān)系最為緊張、資源環(huán)境超載矛盾最為嚴(yán)重、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治要求最為迫切的區(qū)域……有人用“北京吃不下”“天津吃不飽”“河北吃不著”來形容要素流動(dòng)與資源配置之窘境，有人用京畿地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)已處退化狀態(tài)來提醒形勢之嚴(yán)峻，也有人用“虹吸效應(yīng)”來分析三地之間體制機(jī)制磨合之困難。京津冀再沿老路往前走，難免越走越窄。

京津冀面臨的問題，是困擾全國諸多城市群的一個(gè)縮影，城市之間不能實(shí)現(xiàn)合理布局、優(yōu)勢互補(bǔ)，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，長期以來都是個(gè)“老大難”問題。只是京津冀發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的矛盾最為突出、最為復(fù)雜，關(guān)注度最高，解決難度最大。

問題在與時(shí)間賽跑。時(shí)間拖得越久，問題就越嚴(yán)重。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要。

“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)要上升到國家戰(zhàn)略層面。大家一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)通過全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣”，以習(xí)近平為總書記的黨中央對此高度重視。一系列重要論述、一個(gè)個(gè)批示，凸顯了黨中央、國務(wù)院實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的決心，清晰記錄了京津冀協(xié)同發(fā)展的腳步。

2013年，習(xí)近平總書記先后到天津、河北調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。2014年2月26日，在北京考察工作時(shí)發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)。此后，習(xí)近平總書記又多次強(qiáng)調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展是個(gè)大思路、大戰(zhàn)略。如今，“協(xié)同發(fā)展”已經(jīng)成為紅遍京畿大地的熱詞，膠著多年的京津冀協(xié)同發(fā)展在習(xí)近平總書記“總動(dòng)員令”下，快速推進(jìn)。

不把難題留給后人，這是一種無比的勇氣和擔(dān)當(dāng)，注定會(huì)帶來新氣象。有國外媒體報(bào)道稱，如果該計(jì)劃得以落實(shí)，那么華北地區(qū)就會(huì)成為一個(gè)有強(qiáng)大競爭力的區(qū)域中心。《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站更是用“全球無可匹敵的大都市區(qū)”來描述京津冀協(xié)同發(fā)展的美好愿景。