二、擔(dān)當(dāng)
我們的戰(zhàn)略定力絕對不是無所作為的,而是在深層次上的大有作為。這就體現(xiàn)出了中國宏觀政策的第二個品格:擔(dān)當(dāng)。我們的結(jié)構(gòu)性改革也好,供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新也好,或者是我們五大理念的改革也好,都是事關(guān)中國全局的深刻變革。什么叫“事關(guān)中國全局的深刻變革”?就是要觸動中國社會既有經(jīng)濟(jì)格局、利益格局,甚至社會心理格局的變革。如果在這些方面沒有擔(dān)當(dāng)、沒有勇氣,是不敢做的。
雖然2015年以來中國的經(jīng)濟(jì)形勢不是特別樂觀,但曾經(jīng)有一位學(xué)者說,中國的經(jīng)濟(jì)形勢再不樂觀,以中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和龐大的經(jīng)濟(jì)總量,單單保持過去30多年來的發(fā)展慣性,就可以輕輕松松地完成全面建成小康社會的各項指標(biāo)任務(wù)。
這話有錯嗎?說句老實(shí)話,還真不叫錯。確實(shí),以我們目前的發(fā)展態(tài)勢,即使是什么都不用干,只要順著經(jīng)濟(jì)慣性往前走,就可以完成全面建成小康社會的各項指標(biāo)任務(wù)。但是,中國共產(chǎn)黨心里很清楚,如果我們真這樣做,也許未來5年會有全面小康,但恐怕就不會有2050年的全面現(xiàn)代化了,更不用說中華民族偉大復(fù)興的中國夢了。所以,中國共產(chǎn)黨不能得過且過。有這樣一個故事,曾經(jīng)有個將軍在戰(zhàn)場上中箭了,軍醫(yī)把外面的箭桿剪掉就包扎了。將軍說:“箭頭還在里面呢!”軍醫(yī)說:“對不起,我是外科醫(yī)生,我只管外面的,里面的事情你找內(nèi)科醫(yī)生去!”我們中國共產(chǎn)黨制定政策,絕不能像這庸醫(yī)似的只管眼前和表面,而必須要抓住事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深層次的根本性的問題。這恐怕就意味著我們要啃硬骨頭,意味著我們要闖地雷陣。如果沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓瑳]有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮罋?,這一切都是不可想象的。
但是,這一年來,無論是經(jīng)濟(jì)政策還是社會政策、政治政策,我們中國共產(chǎn)黨都顯示出了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮罋?。在?jīng)濟(jì)發(fā)展方面,2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了很明確的任務(wù)。我們要去庫存、去產(chǎn)能、補(bǔ)短版。大家不要小瞧這三句話,這三句話背后意味著什么?意味著中國既有的經(jīng)濟(jì)格局要發(fā)生重大變革,而且這些變革會遇到很多挑戰(zhàn)、危險和雷區(qū)。比如“去產(chǎn)能”,看起來好像就這么三個字,但是產(chǎn)能背后意味著什么?過剩的產(chǎn)能背后意味著僵尸企業(yè)。要想把這些僵尸企業(yè)從中國經(jīng)濟(jì)市場中淘汰出去,說起來容易做起來難。僵尸企業(yè)背后有我們多年的投資,把僵尸企業(yè)淘汰了,投資收不回來怎么辦?銀行貸款成了呆賬怎么辦?更重要的一點(diǎn),盡管是僵尸企業(yè),但在僵尸企業(yè)里的工人不是僵尸,他依然需要勞動,依然需要工作崗位。所以,“去產(chǎn)能”的背后意味著我們要在一系列領(lǐng)域里迎接挑戰(zhàn)。企業(yè)是關(guān)門了,工人去哪里重新就業(yè)?沒有工作,他們的生活、發(fā)展又從何而來?!企業(yè)是關(guān)門了,地方政府的財稅收入從何而來?再說大一點(diǎn),我們淘汰老企業(yè)很容易,只要下決心拉閘斷電,這個企業(yè)馬上就干不了了。但是,培育新產(chǎn)業(yè)是個漸進(jìn)的過程,可能需要“十月懷胎”,甚至三年、五年、十年都不夠。老企業(yè)關(guān)掉了,新企業(yè)又沒有及時培育出來,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空白怎么辦?中國的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)擋換速期,轉(zhuǎn)擋是可以的,但轉(zhuǎn)擋換速不能轉(zhuǎn)擋失速。萬一失速了,中國經(jīng)濟(jì)該怎么辦?所有這一系列問題,如果沒有一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮罋?,沒有這樣一種魄力,中國共產(chǎn)黨是不敢去做,也不能去做的。
但是,中國已經(jīng)開始在去產(chǎn)能、去庫存方面進(jìn)行了一系列操作。這就表明,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革方面,我們敢于擔(dān)當(dāng)。同時,更重要的一點(diǎn),我們宏觀政策的敢于擔(dān)當(dāng),還體現(xiàn)在我們敢于去改革不合理的利益結(jié)構(gòu)。不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背后是不合理的利益結(jié)構(gòu)。僵尸企業(yè)明明已經(jīng)沒有造血功能了,在市場里只會浪費(fèi)資源,但要想破除僵尸企業(yè)背后盤根錯節(jié)的利益關(guān)系,不下大決心,沒有大魄力,是很難做到的。
在這些方面,我們的決心也是很大的。以全面從嚴(yán)治黨為例。其實(shí),全面從嚴(yán)治黨也是進(jìn)行利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措之一。有的同志講,全面從嚴(yán)治黨不是黨的建設(shè)里面很重要的內(nèi)容嗎?怎么跟調(diào)整利益結(jié)構(gòu)扯到一起了?其實(shí),這二者本身就有著很緊密的聯(lián)系。毋庸諱言,這些年來,黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象確實(shí)一度有綿延的態(tài)勢,腐敗現(xiàn)象背后出現(xiàn)了一系列腐敗干部。這些腐敗干部說到底就是運(yùn)用權(quán)力去獲取不正當(dāng)?shù)睦?。所以,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)的腐敗會導(dǎo)致一系列危害很大的問題,也會讓社會上出現(xiàn)不公平、不正義的利益格局。
中國社會公平正義的利益格局應(yīng)該來自于什么?應(yīng)該來自于我們社會上每個人通過自己的勞動獲得合法的收入,然后大家多勞多得。這樣,你努力了,你奮斗了,你就可以比沒有努力、沒有奮斗的人過得好一些。這樣的利益結(jié)構(gòu)才是常態(tài)的,也是應(yīng)該的。但是,這些年來,我們的一些官員利用手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易,獲得了天文數(shù)字般的財富。如果我們不進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨,不把這些腐敗現(xiàn)象打掉,何談在全社會建立起公平正義的利益格局?我們?nèi)绾稳フf服社會其他群體能公平正義?所以,中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨是一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
為什么這就叫敢于擔(dān)當(dāng)?十八大以來,面對這么重大的反腐成果、這么大的黨的建設(shè)成果,大家可能已經(jīng)慢慢適應(yīng)了。十八大剛剛開完的時候,當(dāng)中央決定要反腐敗的時候,有多少老百姓對中國共產(chǎn)黨反腐敗抱有過多的期待?為什么?就是因為曾經(jīng)有一段時間,腐敗現(xiàn)象在我們黨內(nèi)已經(jīng)被一些人認(rèn)為是理所當(dāng)然的,甚至有些人開始揚(yáng)言說,中國共產(chǎn)黨假如真要反腐敗的話,就要亡黨。但是,我們的總書記講,為了回應(yīng)人民的期待,我們就顧不了那么多了,我們就要義無反顧!這是什么?這是一種豪情,這是一種擔(dān)當(dāng)!
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