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辛鳴:從“四個(gè)全面”看2015宏觀經(jīng)濟(jì)政策(2)

但是,2015年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)破7了,到2015年前三季度,已經(jīng)到6.9%了。2015年年底,基本上是在6點(diǎn)多。在這么低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下,就業(yè)方面是不是會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題?恰恰相反!習(xí)近平總書(shū)記在十八屆五中全會(huì)上很高興地講,2015年的前三季度,中國(guó)社會(huì)的新增就業(yè)人口已經(jīng)達(dá)到1066萬(wàn)。這是一個(gè)很了不起的成就——過(guò)去在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到10%,甚至11%、12%的時(shí)候都沒(méi)有做到,2015年卻在增速不到7%的背景下做到了。為什么?這得益于中國(guó)社會(huì)這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更重要的是得益于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,得益于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

由于老百姓在宏觀經(jīng)濟(jì)政策,特別是有利于老百姓創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的宏觀政策的支持之下,自己給自己打工,自己給自己當(dāng)老板,所以,就像李克強(qiáng)總理講的,現(xiàn)在,中國(guó)社會(huì)每天有1.2萬(wàn)個(gè)企業(yè)在注冊(cè)。這種好現(xiàn)象來(lái)自何方?來(lái)自于我們宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定。我們之所以能保持宏觀政策的高度戰(zhàn)略定力,是因?yàn)槲覀冃闹杏械?,我們知道我們?yīng)該干什么,知道我們能干什么。當(dāng)然,我們的宏觀政策保持高度戰(zhàn)略定力,是指我們不折騰,不像曾經(jīng)有段時(shí)間翻來(lái)覆去地“烙燒餅”。

但是,保持高度戰(zhàn)略定力絕對(duì)不等于無(wú)所作為。尤其是2015年以來(lái),我們的宏觀政策在保持基本穩(wěn)定的層面上,還進(jìn)行了很多創(chuàng)新,有些創(chuàng)新甚至是很深層次的。比如,2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就明確提出,中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更加注重供給側(cè)改革。這其實(shí)就是中國(guó)社會(huì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的支撐點(diǎn)。這些年來(lái),中國(guó)社會(huì)為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行態(tài)勢(shì),提出擴(kuò)大內(nèi)需的政策。確實(shí),由于不敢投資了,而且投到哪里都過(guò)剩,也沒(méi)有那么多錢(qián)可投了,所以投資不行了。出口也開(kāi)始遇到障礙,碰到天花板了。那我們只能靠消費(fèi)。

但是,消費(fèi)靠什么?要靠拉動(dòng)內(nèi)需,靠老百姓把市場(chǎng)給拉起來(lái)。過(guò)去,我們?cè)诮鉀Q擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)候,有一個(gè)著力點(diǎn)是要通過(guò)提高人民群眾的內(nèi)需能力來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需,也就是說(shuō)要讓老百姓有能力購(gòu)買產(chǎn)品。所以我們這兩年在提高人民群眾的收入方面做了不少工作,成效也很明顯。

但是,我們的產(chǎn)品怎么還沒(méi)人買???!怎么依然過(guò)剩?!為什么老百姓不遠(yuǎn)萬(wàn)里跑到國(guó)外去買產(chǎn)品?可見(jiàn),不是老百姓買不起產(chǎn)品,也不是老百姓不想買產(chǎn)品,而是因?yàn)樗趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)上買不到他想要的產(chǎn)品,買不到高質(zhì)量的、上檔次的產(chǎn)品,只好跑到國(guó)外去買。這就提出一個(gè)問(wèn)題,要想真正做大消費(fèi),要想真正擴(kuò)大內(nèi)需,不僅要讓老百姓有錢(qián),還得讓老百姓有可買的東西。

這就需要我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給側(cè)進(jìn)行改革創(chuàng)新。我們不能只給中國(guó)老百姓提供傻大黑粗的低端產(chǎn)品,群眾是不會(huì)買賬的。所以我們這次很明確地提出,要進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革,就是要對(duì)未來(lái)生產(chǎn)層面、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)模式、投資導(dǎo)向、企業(yè)樣態(tài)等方面展開(kāi)一系列改革。這目前已進(jìn)入政策設(shè)計(jì)和制度層面。

十八屆五中全會(huì)明確提出了五大發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是未來(lái)中國(guó)宏觀政策的基本理念支撐。有些同志講,發(fā)展是很實(shí)在的事情,是集大成的事情,你不給我來(lái)實(shí)在的,你跟我玩虛理念干什么?其實(shí),理念不虛,發(fā)展理念決定發(fā)展行為??倳?shū)記講,發(fā)展理念確定了,發(fā)展的目標(biāo)也就好定了,發(fā)展的政策就自然而然了。所以,中國(guó)共產(chǎn)黨在理念上做文章,不僅不是沒(méi)有作為,不僅不是在玩虛的,而是在進(jìn)行更深層次的改革,進(jìn)行更深層次的政策部署。我們是在對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)行頭腦施工,在老百姓的心靈深處搞建設(shè)。當(dāng)然,當(dāng)中國(guó)社會(huì)真正能從發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變的時(shí)候,我們的發(fā)展就自然而然地進(jìn)入一種新的層面,開(kāi)辟了新的境界。

責(zé)任編輯:余永峰校對(duì):田甜最后修改:
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