許正中 國家行政學院教授、博士生導師

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精彩觀點：搞好國企黨建 習總書記是如何籌謀的？

今天主要從四個方面談一下國有體制、國有企業(yè)改革的問題。第一，談國有企業(yè)的發(fā)展現狀剖析。也就是我們國家的國有企業(yè)發(fā)展現狀如何，國企改革取得了哪些成績。第二，中國國有企業(yè)發(fā)展存在的一些問題。第三，新時期國有企業(yè)改革的方向。第四，國有企業(yè)改革的重點、難點、關鍵點。我們要特別解決黨的問題，如何加強黨的領導。特別是在十八大以后，我們全方位地加強黨的領導，加強黨員的修行。

一、國有企業(yè)的發(fā)展現狀剖析

關于國有企業(yè)發(fā)展的現狀剖析，我們國家企業(yè)大概分三類。第一類，市場型企業(yè)。像有些集團過去屬于公益型企業(yè)，現在越來越介于公益型和市場型之間。2015年，習總書記到英國買斷的東西和咱們（本利集團）驚人得相似。香港首富李嘉誠早早撤資到英國，做和我們國有企業(yè)一樣的活。這是市場型、公益型，還有混合型這三類，將來我們改革也要根據這三種不同的企業(yè)類別進行不同的改革。

國企改革取得的成績

近年來，我國國有企業(yè)改革也取得了突破性的進展，總的來說有以下幾個方面。第一，建立并完善國有資產管理體制。過去我們是管產生，現在管資產、投資，點控。產品，搞一個或者是一類產品賣出去，那叫什么？那是面控。

第二，國有企業(yè)公司制股份制改革取得明顯進展，現代企業(yè)制度趨于健全。

第三，建立和完善國有獨資公司董事會試點，公司治理結構逐步完善治理。習總書記最關心的就是治理。關于治理，他曾說過，“治理和管理一字之差,體現的是系統治理,依法治理,源頭治理,綜合施策”。

第四，中央企業(yè)的調整重組力度加大，國有經濟布局和結構得到優(yōu)化。

第五，大力推動具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的形成和發(fā)展。特別是在2008年以后，國家500強里邊基本上都是國有大型企業(yè)。當然，也冒出來不少，比如騰訊、阿里巴巴等這些新型企業(yè)。美國最怕的是新型企業(yè)的崛起，但是美國沒想到對他直接構成威脅和競爭的，恰恰是我們的國有企業(yè)。不說具體的情況，比如我們銀行的“走出去”為人民幣的國際化起到了很重要的作用。

第六，以建立現代產權制度為核心，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產權轉讓。

第七，加強管理，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。重要在于學習力。人家有了，我們要學習，這個能力是非常高的。盤點一下國有企業(yè)，我們現在到底有多少國企？據2013年的統計數據顯示，全國獨立核算的國有法人企業(yè)15.5萬戶。其中，中央企業(yè)5.2萬戶，地方國有企業(yè)10.4萬戶。北控（北京控股集團有限公司）應該屬于地企，就業(yè)人數3000人。2013年，全國國有企業(yè)年末職工人數3698.4萬人。這3000多萬比加拿大的總人口（截至2014年11月，加拿大總人口數位3541.8萬人）都多。

在國有及國有控股企業(yè)其產業(yè)分布結構中，排名在前四位的行業(yè)：電力、熱力生產和供應業(yè)占第一位；第二，非金屬礦物制品業(yè)；第三，交通運輸設備制造業(yè)；第四，化工。目前，我國GDP不到70萬億元，但是2013年，我國國企資產總額有104.1萬億元。