錢德勒說了一句話,國有企業(yè)大部分是大企業(yè),所有大企業(yè)有兩個共同的特征。第一,專業(yè)管理導致所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,管理者在很大程度上掌控了企業(yè),形成了一只“看得見的手”。過去我們一直形容政府是“看得見的手”,現(xiàn)在是“閑不住的手”,束縛國有企業(yè)。閑不住,過兩天給你這個任務,一會兒給那個任務,你自己都弄不清楚。第二,企業(yè)作為一個大型的生產(chǎn)系統(tǒng),在橫向和縱向上形成了多元組織架構(gòu)。也就是說我們可以形成完全由內(nèi)部人控制的環(huán)境。錢德勒說,現(xiàn)代企業(yè)是由一種獸性的管理者經(jīng)營著多元結(jié)構(gòu)的大型企業(yè)。過去哪有說一個企業(yè)富可敵國?那算小的?,F(xiàn)在呢?叫企業(yè)帝國。我遇到過兩個人,他們基本上不拿錢。一個是時任紐約市長布隆伯格,他說我一分錢不拿;一個是加利福尼亞州州長施瓦辛格,他只拿一美元。
(三)國有企業(yè)管理中存在突出的問題
什么是概率思維?就是大數(shù)據(jù)思維。毛主席說了,正確的路線確定之后,干部就是決定的因素。拿破侖說,革命有了理想,我們需要什么?第一是錢,第二是錢,第三還是錢。后來我才知道,他缺乏革命斗志,最后為了錢,把路易斯安那州都賣掉了,雖然保證了戰(zhàn)爭的勝利,但是損失是慘重的。
對人力資源缺乏有效的激勵與約束,人才流失、浪費嚴重,在商業(yè)模式、產(chǎn)品導向上缺乏精準的客戶需求分析。究竟精準是為了什么?現(xiàn)在叫供給方經(jīng)濟學。那就是要解決需求的問題。
決策模式缺乏科學性。我們最缺的是科學,雖然我們共產(chǎn)黨人是高舉“德先生”(Democracy,民主)和“賽先生”(Science,科學)這兩面旗幟發(fā)家,但到現(xiàn)在為止,我們照樣缺乏科學手段、科學思維。毛主席在感慨他在延安13年時說了一句話,說我最大的收獲是在窯洞里待了八年,思考出兩個字——方法。什么叫方法?方法就是技術(shù),就是工具,就是科學。我們經(jīng)常用“不變”的東西來解決“萬變”的思路,因此導致決策失誤、質(zhì)量低下、責任不清,不追責。技術(shù)工作方面就更不用說了。
現(xiàn)階段,國有企業(yè)改革中存在的問題。我概括為五個方面。
第一,國有資產(chǎn)出資人制度仍不完善,出資人缺位與越位并存。為了研究國有企業(yè),我專門當了獨立董事,當了獨立董事以后,我天天擔驚受怕,每次讓我看財務報表我就害怕,而且經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)常識性錯誤。我每一次抓住的常識性錯誤,沒有一個人來承認,讓他做個檢討都不做,所有的賬目記得太簡單了,又借、又貸,借貸不相等,竟然把借方記到貸方,貸方記到借方。這叫什么?這就是我們講的信息不是一通到底的。
第二,股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。通過觀察上市公司,我發(fā)現(xiàn)真正起作用的不是最大的股東。有人發(fā)明了一個詞,叫實際控制人。我以為“實際控制人”就是最終的決策者,后來才發(fā)現(xiàn)更不是了,“實際控制人”后面還有一個隱形的“實際控制人”。
法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。國有上市公司的股權(quán)設(shè)置不科學,母子公司的關(guān)系難理順。我觀察了一個國有企業(yè)很有意思。他三年換了三個名,然后公司管財務的副總是我好朋友,然后去年約他吃飯,他說不用,你到我家里來。我說春節(jié)到你家里來,為啥在家里?他說領(lǐng)導說了,讓我立即生病,兩個月不能出現(xiàn)。我說過節(jié)了,有什么問題?啥問題你必須要用生病來解決?他說領(lǐng)導一來檢查工作,調(diào)我的東西,下邊擺不平,上邊擺不平,結(jié)果他生病能擺平。我說是什么樣的事?這證明什么?就是非經(jīng)濟運行規(guī)則在起作用。
三、新時期國有企業(yè)改革的方向
關(guān)于新時期國有企業(yè)改革的方向,習近平總書記在十八大給大家樹了新標桿、新旗幟、新夢想。他對經(jīng)濟有獨到的見解,“習近平經(jīng)濟學”有四大支柱:第一,頂層設(shè)計與總體規(guī)劃;第二,去水分式增長;第三,調(diào)結(jié)構(gòu);第四,區(qū)域經(jīng)濟帶動整體。
那么習總書記對國有企業(yè)是怎么說的?國有企業(yè)是經(jīng)濟組織,承擔著重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任,搞好國有企業(yè)事關(guān)國家基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟安全。習總書記到東北調(diào)研時強調(diào)了五點。第一,國企改革要加強黨的領(lǐng)導;第二,防止國有資產(chǎn)的流失;第三,國企要做大做強;第四,市場主體的地位;第五,發(fā)揮職工的作用。
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