錢德勒說了一句話，國有企業(yè)大部分是大企業(yè)，所有大企業(yè)有兩個(gè)共同的特征。第一，專業(yè)管理導(dǎo)致所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，管理者在很大程度上掌控了企業(yè)，形成了一只“看得見的手”。過去我們一直形容政府是“看得見的手”，現(xiàn)在是“閑不住的手”，束縛國有企業(yè)。閑不住，過兩天給你這個(gè)任務(wù)，一會(huì)兒給那個(gè)任務(wù)，你自己都弄不清楚。第二，企業(yè)作為一個(gè)大型的生產(chǎn)系統(tǒng)，在橫向和縱向上形成了多元組織架構(gòu)。也就是說我們可以形成完全由內(nèi)部人控制的環(huán)境。錢德勒說，現(xiàn)代企業(yè)是由一種獸性的管理者經(jīng)營著多元結(jié)構(gòu)的大型企業(yè)。過去哪有說一個(gè)企業(yè)富可敵國？那算小的。現(xiàn)在呢？叫企業(yè)帝國。我遇到過兩個(gè)人，他們基本上不拿錢。一個(gè)是時(shí)任紐約市長布隆伯格，他說我一分錢不拿；一個(gè)是加利福尼亞州州長施瓦辛格，他只拿一美元。

（三）國有企業(yè)管理中存在突出的問題

什么是概率思維？就是大數(shù)據(jù)思維。毛主席說了，正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。拿破侖說，革命有了理想，我們需要什么？第一是錢，第二是錢，第三還是錢。后來我才知道，他缺乏革命斗志，最后為了錢，把路易斯安那州都賣掉了，雖然保證了戰(zhàn)爭的勝利，但是損失是慘重的。

對(duì)人力資源缺乏有效的激勵(lì)與約束，人才流失、浪費(fèi)嚴(yán)重，在商業(yè)模式、產(chǎn)品導(dǎo)向上缺乏精準(zhǔn)的客戶需求分析。究竟精準(zhǔn)是為了什么？現(xiàn)在叫供給方經(jīng)濟(jì)學(xué)。那就是要解決需求的問題。

決策模式缺乏科學(xué)性。我們最缺的是科學(xué)，雖然我們共產(chǎn)黨人是高舉“德先生”（Democracy，民主）和“賽先生”（Science,科學(xué)）這兩面旗幟發(fā)家，但到現(xiàn)在為止，我們照樣缺乏科學(xué)手段、科學(xué)思維。毛主席在感慨他在延安13年時(shí)說了一句話，說我最大的收獲是在窯洞里待了八年，思考出兩個(gè)字——方法。什么叫方法？方法就是技術(shù)，就是工具，就是科學(xué)。我們經(jīng)常用“不變”的東西來解決“萬變”的思路，因此導(dǎo)致決策失誤、質(zhì)量低下、責(zé)任不清，不追責(zé)。技術(shù)工作方面就更不用說了。

現(xiàn)階段，國有企業(yè)改革中存在的問題。我概括為五個(gè)方面。

第一，國有資產(chǎn)出資人制度仍不完善，出資人缺位與越位并存。為了研究國有企業(yè)，我專門當(dāng)了獨(dú)立董事，當(dāng)了獨(dú)立董事以后，我天天擔(dān)驚受怕，每次讓我看財(cái)務(wù)報(bào)表我就害怕，而且經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤。我每一次抓住的常識(shí)性錯(cuò)誤，沒有一個(gè)人來承認(rèn)，讓他做個(gè)檢討都不做，所有的賬目記得太簡單了，又借、又貸，借貸不相等，竟然把借方記到貸方，貸方記到借方。這叫什么？這就是我們講的信息不是一通到底的。

第二，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。通過觀察上市公司，我發(fā)現(xiàn)真正起作用的不是最大的股東。有人發(fā)明了一個(gè)詞，叫實(shí)際控制人。我以為“實(shí)際控制人”就是最終的決策者，后來才發(fā)現(xiàn)更不是了，“實(shí)際控制人”后面還有一個(gè)隱形的“實(shí)際控制人”。

法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。國有上市公司的股權(quán)設(shè)置不科學(xué)，母子公司的關(guān)系難理順。我觀察了一個(gè)國有企業(yè)很有意思。他三年換了三個(gè)名，然后公司管財(cái)務(wù)的副總是我好朋友，然后去年約他吃飯，他說不用，你到我家里來。我說春節(jié)到你家里來，為啥在家里？他說領(lǐng)導(dǎo)說了，讓我立即生病，兩個(gè)月不能出現(xiàn)。我說過節(jié)了，有什么問題？啥問題你必須要用生病來解決？他說領(lǐng)導(dǎo)一來檢查工作，調(diào)我的東西，下邊擺不平，上邊擺不平，結(jié)果他生病能擺平。我說是什么樣的事？這證明什么？就是非經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則在起作用。

三、新時(shí)期國有企業(yè)改革的方向

關(guān)于新時(shí)期國有企業(yè)改革的方向，習(xí)近平總書記在十八大給大家樹了新標(biāo)桿、新旗幟、新夢(mèng)想。他對(duì)經(jīng)濟(jì)有獨(dú)到的見解，“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)學(xué)”有四大支柱：第一，頂層設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃；第二，去水分式增長；第三，調(diào)結(jié)構(gòu)；第四，區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)整體。

 那么習(xí)總書記對(duì)國有企業(yè)是怎么說的？國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，搞好國有企業(yè)事關(guān)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)安全。習(xí)總書記到東北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)。第一，國企改革要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，防止國有資產(chǎn)的流失；第三，國企要做大做強(qiáng)；第四，市場主體的地位；第五，發(fā)揮職工的作用。