二、中國國有企業(yè)發(fā)展存在的一些問題
第二,中國國有企業(yè)也存在一些問題。我們談問題的前提是不能否認成績,因為中國是“二分思維”。一說問題,都很嚴(yán)重,一說成績,就很突出,所以一定要冷靜地看待問題。問題就是機遇,但是我們不能漠視問題。
2008年全球金融風(fēng)暴中,西方金融系統(tǒng)和大企業(yè)受到了重創(chuàng),但是中國企業(yè)的規(guī)模和盈利在全球的地位呈跳躍式攀升。BBC(英國廣播公司)、CNN(美國有線電視新聞網(wǎng))都拍過類似的紀(jì)錄片,其中有一部叫做《中國人要來了》(THE CHINESE ARE COMING)。其中有一個鏡頭,采訪的是美國的一位議員,他的話聽起來很中肯。他說,中國人現(xiàn)在具有的精神就是我們美國人過去所具有的精神。結(jié)果他們來了,我們應(yīng)該感到歡迎,我們要歡迎他們,也要重振我們美國人過去的創(chuàng)業(yè)精神。這句話對我觸動很深,面對全球各個方面的挑戰(zhàn),我們國家在很多領(lǐng)域已經(jīng)站在排頭兵的位置上。
(一)國有企業(yè)存在的問題或不足
關(guān)于國有企業(yè)存在的問題或不足,我認為有七點比較重要。
第一,在治理結(jié)構(gòu)上重疊、復(fù)雜,相互制衡、協(xié)調(diào)關(guān)系缺乏清晰的定位;在治理功能上,董事會與管理層未能獲取其應(yīng)有的權(quán)利,沒有充分行使其應(yīng)有的職能,制衡不力、效率受損。效率受損就是制度力不夠,準(zhǔn)確來說是制度結(jié)構(gòu)的競爭力不夠。
第二,企業(yè)增長模式主要依賴要素投入和規(guī)模擴張,企業(yè)大而不強。
第三,組織架構(gòu)中鏈條過長,在權(quán)力配置上過度分權(quán),總部配置資源、協(xié)調(diào)內(nèi)部交易的權(quán)威不夠、能力不強。這些國有企業(yè)大部分是大企業(yè),大企業(yè)有一個通病——科層結(jié)構(gòu)。這個詞很有意思,當(dāng)管理層每增加一層,利好信息失真36%,利壞信息失真47%,如果超過三成,基本全部失真。富士通的老總有一次發(fā)現(xiàn),他在總部開會時,讓大家往東走,到基層的一線問,大家都在往西走。我問他為什么,他說昨天開會了就讓往西走,這樣的問題只有一家公司妥善解決了。他是怎么解決的呢?通過企業(yè)大學(xué)的形式,利用60%到80%時間,把人員集中在一個村里邊進行培訓(xùn)。與其說他是一個董事長,不如說他是一個校長。其他公司這個問題全部沒有得到解決,或者沒有全部解決。這就是組織架構(gòu)導(dǎo)致的信息失真。
第四,資產(chǎn)配置上仍存在橫向無關(guān)產(chǎn)品多元化的問題。企業(yè)也是一個利維坦,具有無限擴張的可能。什么是無限擴張?——縱到底、橫到邊,就叫無限擴張。
第五,在價值鏈的管理中存在“大而全”的情況。
第六,企業(yè)人力資源,特別是高管的配置、定價、考評,過度依賴組織方式,排斥市場方式。有些有能耐的,價值再多,但是回過頭過來,仍然在這個市場。什么叫人力資本?什么叫勞動者?比如我在天安門廣場有一個工作,然后你一聽工資就過去了,都擠著上公共汽車,那這人叫啥?勞動者。啥叫人力資本?人力資本就是說,我要討價還價?,F(xiàn)在中央把人力資源當(dāng)成地域資源,中國人很難區(qū)別勞動者、人力資源和高端人才,這三者區(qū)別不開。我們現(xiàn)在經(jīng)常把高端人才當(dāng)成普通勞動者去管理,這是一個很大的問題。
第七,企業(yè)內(nèi)部為爭奪有限資源的尋租行為腐蝕了企業(yè)的制度、程序。主要是企業(yè)內(nèi)部各個機構(gòu)的功能。功能沒邊界,特別是有些部門的領(lǐng)導(dǎo)強勢,他就會爭取資源,那把弱勢部門的權(quán)力都奪走了,他奪的時候不說奪責(zé)任,他關(guān)鍵是奪利益。當(dāng)然,過去實際中國的文化很有意思,一看強勢的人,大家都說NO,但是要跟著強勢的人誰都高興。
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