幾個(gè)決議案最后提出:“要集中火力反對(duì)右傾”;“在實(shí)際工作當(dāng)中,要與一切立三路線影響和黨內(nèi)主要危險(xiǎn)——右傾機(jī)會(huì)主義作最殘酷的斗爭(zhēng)。”[10]實(shí)際上是不點(diǎn)名地對(duì)毛澤東進(jìn)行批判。
這是一個(gè)明確的信號(hào)。隨著紅軍和革命根據(jù)地在中國(guó)革命中的重要性日益突出,“左”傾教條主義支配下的中共中央對(duì)它內(nèi)部事務(wù)的直接干預(yù)也正在步步加強(qiáng)。
會(huì)議根據(jù)臨時(shí)中央的指示,設(shè)立中央革命軍事委員會(huì),取消紅一方面軍總司令和總政委、總前委書(shū)記的名義。這樣,就把毛澤東排除在中央蘇區(qū)紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位之外。
盡管如此,中共臨時(shí)中央仍認(rèn)為贛南會(huì)議對(duì)毛澤東批判得很不夠。一九三二年五月二十日,臨時(shí)中央在給中央蘇區(qū)中央局的電報(bào)中批評(píng)中央代表團(tuán)在這次會(huì)議中沒(méi)有能完全貫徹中央的“進(jìn)攻路線”和“反右傾”綱領(lǐng)。說(shuō):“自我批評(píng)的發(fā)展,在大會(huì)及其前后都沒(méi)有充分的發(fā)展,兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng),尤其非常薄弱,大會(huì)上反對(duì)所謂狹隘的經(jīng)驗(yàn)論,代替了反機(jī)會(huì)主義的斗爭(zhēng),這些都是黨大會(huì)最主要的錯(cuò)誤與缺點(diǎn)。”[11]贛南會(huì)議前,蘇區(qū)中央局曾致電中共中央,“望派一政治局委員,最好是工人同志來(lái)蘇區(qū)主持中央政府工作。”[12]由于毛澤東在黨內(nèi)和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中已享有很高的威望,中共臨時(shí)中央經(jīng)過(guò)討論后致電蘇區(qū)中央局:“人民委員會(huì)主席一人,決定毛澤東;副主席二人,張國(guó)燾與江西蘇維埃政府主席。”后來(lái),經(jīng)過(guò)蘇區(qū)中央局同臨時(shí)中央商議,將原來(lái)規(guī)定的“江西蘇維埃主席”改成項(xiàng)英。毛澤東是在遭受?chē)?yán)厲批判的情況下出任中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府主席的。他的前進(jìn)道路,顯然將十分艱難曲折。
一九三一年十一月七日,中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金縣葉坪村舉行,出席大會(huì)的代表分別來(lái)自中央蘇區(qū),閩西、贛東北、湘贛、湘鄂西、瓊崖等蘇區(qū),紅軍部隊(duì),以及設(shè)在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)海員總工會(huì),共六百一十人。會(huì)議開(kāi)幕那天上午,舉行了閱兵典禮。下午,項(xiàng)英致開(kāi)幕詞。晚上,毛澤東和代表們一起參加提燈慶祝晚會(huì)。
毛澤東代表中共蘇區(qū)中央局向大會(huì)作《政治問(wèn)題報(bào)告》。報(bào)告回顧并總結(jié)了中央蘇區(qū)過(guò)去的工作,認(rèn)為:中央蘇區(qū)是全國(guó)最大的蘇區(qū),是蘇維埃中央政府的所在地,是全國(guó)紅軍主力的所在地,它的鞏固與發(fā)展,在全國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)中占有特別重要的地位。指出:在中央蘇區(qū),建立了強(qiáng)有力的工農(nóng)紅軍,他們依靠蘇區(qū)廣大群眾的力量,連續(xù)擊破了蔣介石國(guó)民黨發(fā)動(dòng)的三次“圍剿”,戰(zhàn)勝了幾十萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì),開(kāi)辟了紅軍戰(zhàn)爭(zhēng)史上的新紀(jì)元。在中央蘇區(qū),已經(jīng)沒(méi)收了地主的土地,按人口平均分配給了無(wú)地或少地的農(nóng)民。同時(shí),也說(shuō)到中央蘇區(qū)存在著錯(cuò)誤和缺點(diǎn),有待糾正。報(bào)告認(rèn)為目前中國(guó)的政治形勢(shì)是有利于蘇維埃運(yùn)動(dòng)發(fā)展的,在這種新形勢(shì)下,必須建立鞏固的革命根據(jù)地,必須鞏固和擴(kuò)大紅軍,必須使蘇維埃政權(quán)真正變成工農(nóng)群眾的政權(quán),必須徹底解決土地問(wèn)題,必須加強(qiáng)反帝運(yùn)動(dòng)及職工運(yùn)動(dòng)的工作,必須糾正過(guò)去肅反工作中的錯(cuò)誤,等等。
大會(huì)主席團(tuán)于十一日決定由任弼時(shí)、王稼祥、毛澤東等組成憲法起草委員會(huì)。經(jīng)過(guò)討論,依據(jù)臨時(shí)中央有關(guān)憲法大綱的來(lái)電原則,制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》,并經(jīng)大會(huì)通過(guò)。會(huì)上還通過(guò)了臨時(shí)中央提供大會(huì)討論的《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》、《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華蘇維埃共和國(guó)經(jīng)濟(jì)政策》等法令。大會(huì)選出毛澤東、周恩來(lái)、朱德、項(xiàng)英、張國(guó)燾等六十三人組成中央執(zhí)行委員會(huì),宣告中華蘇維埃共和國(guó)成立。大會(huì)在二十日閉幕,由毛澤東致閉幕詞。
這次大會(huì)制定的《憲法大綱》,確定中華蘇維埃共和國(guó)的政權(quán)性質(zhì)是工農(nóng)民主專(zhuān)政。規(guī)定:“中國(guó)蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專(zhuān)政的國(guó)家。蘇維埃全政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的。”“這個(gè)專(zhuān)政的目的,是在消滅一切封建殘余,趕走帝國(guó)主義列強(qiáng)在華的勢(shì)力,統(tǒng)一中國(guó),有系統(tǒng)的限制資本主義的發(fā)展,進(jìn)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高無(wú)產(chǎn)階級(jí)的團(tuán)結(jié)力與覺(jué)悟程度,團(tuán)結(jié)廣大貧農(nóng)群眾在它的周?chē)赞D(zhuǎn)變到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專(zhuān)政。”[13]這些規(guī)定,雖然受到中共中央“左”傾教條主義的影響,籠統(tǒng)地把一切剝削者都排除在政權(quán)之外,但這個(gè)政府,是中國(guó)歷史上第一個(gè)由工農(nóng)大眾當(dāng)家做主的中央政府,并具體地規(guī)定了勞動(dòng)人民在各方面享有廣泛的民主權(quán)利,有著不可磨滅的歷史作用。大會(huì)通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》、《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》和《經(jīng)濟(jì)政策》等,以法律的形式把土地革命中實(shí)行的“平均分配一切土地”的政策固定下來(lái),并規(guī)定工農(nóng)大眾享有的勞動(dòng)和取得物質(zhì)待遇等種種權(quán)利,但其中也有一些“左”的政策規(guī)定。如《土地法》中宣布“所有封建地主豪紳軍閥官僚及其他大私有主的土地,無(wú)論自己經(jīng)營(yíng)或出租,一概無(wú)任何代價(jià)的實(shí)行沒(méi)收,被沒(méi)收的土地,經(jīng)過(guò)蘇維埃由貧農(nóng)與中農(nóng)實(shí)行分配”。還規(guī)定“地主不分田、富農(nóng)分壞田”,影響了土地革命的健康發(fā)展。
根據(jù)代表大會(huì)通過(guò)的《憲法大綱》,中央執(zhí)行委員會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān),人民委員會(huì)在中央執(zhí)行委員會(huì)之下處理日常政務(wù),并發(fā)布一切法令和決議案。代表大會(huì)閉幕后,十一月二十五日,以中央執(zhí)行委員會(huì)名義任命朱德、周恩來(lái)、毛澤東等十五人為中央革命軍事委員會(huì)(簡(jiǎn)稱中革軍委)委員,朱德為主席,王稼祥、彭德懷為副主席。中革軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)紅軍。二十七日,中央執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議選舉毛澤東為主席,項(xiàng)英、張國(guó)燾為副主席。會(huì)議還選舉毛澤東任人民委員會(huì)主席,項(xiàng)英、張國(guó)燾任副主席,但張國(guó)燾一直沒(méi)有到中央革命根據(jù)地任職。會(huì)議決定中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府設(shè)在江西瑞金。
中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)和中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立,具有重大的歷史意義。當(dāng)時(shí),各個(gè)革命根據(jù)地仍處在被分割的狀態(tài)。臨時(shí)中央政府的成立,一定程度上加強(qiáng)了對(duì)各根據(jù)地和各路紅軍的統(tǒng)一指揮,在政治上也產(chǎn)生很大的影響。代表大會(huì)通過(guò)的一系列法規(guī)和決議案,在初步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為臨時(shí)中央政府和各根據(jù)地的立法和施政方針確定了共同遵守的基本準(zhǔn)則。然而,臨時(shí)中央的主要著眼點(diǎn)卻在于過(guò)分夸大紅軍和革命根據(jù)地的力量,片面強(qiáng)調(diào)蘇維埃同國(guó)民黨政權(quán)的對(duì)立,急于取得在全國(guó)范圍內(nèi)的革命勝利,這是不符合實(shí)際的;由他們起草而經(jīng)蘇維埃代表大會(huì)通過(guò)的文件中包含的一些過(guò)“左”的政策,對(duì)根據(jù)地的發(fā)展也產(chǎn)生了消極的影響。
中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立后不到一個(gè)月,發(fā)生了國(guó)民黨第二十六路軍在參謀長(zhǎng)趙博生(共產(chǎn)黨員)、七十三旅旅長(zhǎng)董振堂、七十四旅旅長(zhǎng)季振同、七十四旅一團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)黃中岳等和中共秘密特支領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動(dòng)的寧都起義。像這樣一支有著很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的國(guó)民黨正規(guī)部隊(duì)成建制地投入紅軍,過(guò)去還不曾有過(guò),引起了巨大的震動(dòng)。
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