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盧中原:以“創(chuàng)新”為主線 把脈“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展(12)

五、堅(jiān)持開放發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)合作共贏

這部分主要有以下幾個(gè)內(nèi)容:第一,完善對(duì)外開放的戰(zhàn)略布局。要優(yōu)化開放領(lǐng)域、區(qū)域和投資布局,推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第二,形成對(duì)外開放新體制。完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。第三,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。秉持親誠(chéng)惠容,堅(jiān)持共商共建共享原則。大家要注意這幾個(gè)字,這些內(nèi)容在國(guó)際上可能比較容易接受,比如臺(tái)灣地區(qū),就會(huì)覺(jué)得我們與他是“共商”的,所以就容易接受,因此不要小看這幾個(gè)字。

前不久,我在金門參加兩岸企業(yè)家合作高峰論壇的時(shí)候,就到聽(tīng)有的臺(tái)灣同胞說(shuō),他聽(tīng)懂了“一帶一路”的意思——我們雙方可以合作,到境外搞一個(gè)方案,幫助當(dāng)?shù)厝嗣窠鉀Q問(wèn)題。這一事例也說(shuō)明,我們有很多可以讓別人能夠接受的東西,就是共商、共建、共享,特別是以企業(yè)為主體,實(shí)現(xiàn)雙邊、多邊的市場(chǎng)化合作。

第四,深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展。要讓更多的臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。這句話是特別受到港澳臺(tái)地區(qū)注意和接受的。同樣,不僅是對(duì)臺(tái)灣、香港,在“一帶一路”的所有建設(shè)上,我們都要注意這樣的思維方式和采取的舉措。

第五,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

第六,積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)為什么要開放戰(zhàn)略新的布局、新體制?其實(shí),中國(guó)現(xiàn)在的投資環(huán)境是一直在改善的,還是不錯(cuò)的,所以在這一點(diǎn)上,我們要堅(jiān)守這個(gè)優(yōu)勢(shì)。雖然我們的低成本優(yōu)勢(shì)在逐漸削弱,但我們還有新的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在世界經(jīng)濟(jì)格局中,新興經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)依然是最明顯的?,F(xiàn)在,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源就是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體,世界經(jīng)濟(jì)之所以能夠持續(xù)發(fā)展,就是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家在拉動(dòng)。

在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的版圖當(dāng)中,兩類經(jīng)濟(jì)體所占的份額基本上接近了。在五中全會(huì)的《建議》中的表述是,各類經(jīng)濟(jì)力量基本趨向平衡。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì),到2011年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP占全球GDP的50%。新興經(jīng)濟(jì)體占40%?,F(xiàn)在,距離2011年已經(jīng)過(guò)了四年,所以我估計(jì)二者所占比例就更接近了,因此中央文件中的判斷是基本平衡。

國(guó)際上的一些組織和公司測(cè)算,在未來(lái),有可能是在2050年,世界經(jīng)濟(jì)排名前六位的國(guó)家中有四個(gè)是金磚國(guó)家。而現(xiàn)在,只有中國(guó)進(jìn)入了前六位。因此,未來(lái)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的變局要求我們做出主動(dòng)進(jìn)取、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的態(tài)勢(shì),并主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。

六、堅(jiān)持共享發(fā)展,著力增進(jìn)人民福祉

這一部分有很多具體的舉措,可歸納為八項(xiàng):第一,增加公共服務(wù)供給。第二,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。第三,促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量。第四,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。第五點(diǎn),完善分配政策,縮小收入差距,堅(jiān)持“兩個(gè)同步”。一個(gè)是居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,這個(gè)我們已經(jīng)做到了。另一個(gè)是勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,這一點(diǎn)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要,也就是我們前面講的提高投資效率和提高企業(yè)效率。如果企業(yè)效率不提高,那么提高勞動(dòng)工資報(bào)酬是沒(méi)有根據(jù)的,企業(yè)也是要垮掉的。這“兩個(gè)同步”在“十二五”建議中已經(jīng)有過(guò)明確的表述,此次“十三五”則繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。第六,建立更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。這里專門論述了階梯式延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第七,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。第八,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。也就是“二胎政策”的調(diào)整。

以上就是我給大家報(bào)告的內(nèi)容,謝謝大家。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

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