焦慮有很多方面，我覺得比較集中的有這樣幾種。

第一，就業(yè)焦慮。我們黨和國家的領(lǐng)導人多次強調(diào)，就業(yè)是民生之本。在座的各位同志，如果是有子女的，大概最關(guān)注的是子女接受教育之后，能不能就業(yè)，能不能有一個穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入，這是民生之本。在計劃經(jīng)濟時期，城鎮(zhèn)職工總是生活在一定的單位中，單位發(fā)放工資、提供住房、提供醫(yī)療養(yǎng)老等保證，賦予人們基本的安全感，這是當時的真實情況。

改革開放以后，社會結(jié)構(gòu)劇烈變革，原先由單位提供的保護傘，對很多人來說就不存在了。所以，以前我們沒有聽說過體制內(nèi)、體制外之分，大家都在體制內(nèi)?，F(xiàn)在就有了體制內(nèi)、體制外。體制外大概就是這種，原先由單位提供的保護傘就不存在了，新的安全閥又沒有完全建立起來。習近平總書記強調(diào)，我們要編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，就是這個安全閥，講的就是這個問題。人民內(nèi)心埋下了焦慮的種子。面對就業(yè)壓力和失業(yè)風險，變得焦躁不安，這是普遍現(xiàn)象。

從1998年到2000年，國有企業(yè)共產(chǎn)生了2100多萬下崗職工，波及數(shù)千萬家庭。從1994年起，我國逐步改變了大學畢業(yè)生的分配制度，以前是由國家計委統(tǒng)一分配的，我是77級的，我們都趕上了，所以我們根本就沒有后顧之憂。上學四年真是認真學習鉆研，我寫學士論文的時候，讀了17本書。大學四年根本不用考慮以后找工作?，F(xiàn)在也難為了孩子們，從大學一年級就開始用相當多的時間精力去打工、實習、做家教，為以后的就業(yè)奠定基礎(chǔ)，真難為他們了。

由國家統(tǒng)分向市場化就業(yè)轉(zhuǎn)變，這是現(xiàn)在大學生畢業(yè)分配制度，提倡自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)。我非常贊成李克強總理提的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，但是我們要有政策兜底，因為孩子們沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，他們冒著巨大的風險創(chuàng)業(yè)，失敗了怎么辦？失敗了背一身的債務，你要有政策兜底，他才敢去創(chuàng)業(yè)。

進入21世紀，各地高等院校繼續(xù)擴招，畢業(yè)生人數(shù)猛增，“就業(yè)難”從下崗職工向大學生群體迅速蔓延，就業(yè)焦慮從40歲、50歲的群體向80后、90后人群迅速擴散。所以社會性焦慮是有深層次的社會原因的，這也是社會轉(zhuǎn)型期必然發(fā)生的一種現(xiàn)象。

第二，身份焦慮。也就是說城鄉(xiāng)二元格局、地區(qū)差異、城際資源分配不均導致了人們的身份焦慮。比如戶口，戶口曾經(jīng)是身份的直接標簽，沒有城鎮(zhèn)戶口就沒有糧票、布票、郵票和各種票證，就無法在城市生活。改革開放到今年37年了，戶口已經(jīng)不再承載糧油的功能，但是戶口的附加值依然存在。有的人曾經(jīng)統(tǒng)計過，北京戶口能夠讓擁有戶口的人享有60多項福利。北京戶口現(xiàn)在你買都買不到，前些年花個30萬、40萬能夠買到，現(xiàn)在大概100萬、200萬也買不到。

在一些像北京這樣的特大城市，上海、廣州、深圳也都是這樣的。沒有戶口，很多權(quán)利就被剝奪了，生活并不輕松，這點我們大家也都知道。所以身份焦慮也是社會性焦慮的一個主要表現(xiàn)。這個焦慮還體現(xiàn)在住房方面，很多地方出臺了住房保障措施，但是外地戶口人員多被排除在外，北京等特大城市的極高房價給人們帶來了巨大壓力和不安。如果你沒有五年連續(xù)繳納社保的記錄，如果沒有這個，沒有那個，你別想在北京買房，你再優(yōu)秀也買不了，所以這種身份焦慮也是普遍存在的。在教育方面，身份焦慮產(chǎn)生于教育資源的不平衡。盡管不少城市對非戶籍人口的子女義務教育政策有所松動，但是戶口仍然存在著較大的教育功能。

第三，財富焦慮。改革開放之初，勞動致富是比較廣泛的共識。你努力工作，社會就給你創(chuàng)造致富的機會。今天財富的積累方式已經(jīng)發(fā)生了變化，從勞動致富向財富致富、資本致富、權(quán)力致富轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)了貧富的代際轉(zhuǎn)移和階層利益固化，這就造成了普遍的焦慮不安。大家想想，如果一個窮孩子沒有背景，不是“富二代”，不是“官二代”，他即使拿到了博士學位，他也進不了好的單位，現(xiàn)在就是這種狀況?，F(xiàn)在有了很大的改變，因為北京市改革力度特別大。我給大家舉一個例子，我們那個地區(qū)，首都師大所在的街道叫北洼路，那個地方有三所小學。一個是海淀區(qū)實驗小學，這是其中最好的小學，那就是首都師大的職工子弟、304醫(yī)院的職工子弟、空軍總醫(yī)院的職工子弟，還有其他的大院里的孩子能上，其他的孩子住在跟前大概也上不了。還有一個北洼路小學，它的師資相對薄弱，沒有幾年歷史。還有一個八里莊小學，學生基本都是沒有戶口的外地孩子。北京市教委真是下了決心，要改變這種不公平的狀態(tài)。今年4月30號，以迅雷不及掩耳之勢出臺了紅頭文件，八里莊小學40%的畢業(yè)生可以直升北京市的重點中學——首都師大附中。誰想到了？以前，海淀區(qū)實驗小學都不可能有40%的學生進入，只有極個別的孩子能夠進入。首都師大附中在全市排第六位，八里莊小學的學生40%能夠直接進入。北洼路小學不是師資薄弱嗎？和海淀區(qū)實驗小學合并，從2015年9月招生，已經(jīng)統(tǒng)招了14個班，師資打通使用，教材打通使用。這個改革力度多大?。磕遣皇钦f，那真是在做。所以那個地方，八里莊小學旁邊的房子原來也就三四萬，一下呼呼地往上漲，這又造成了另外的社會問題。所以咱們的政策得配套，早晚有一天，學區(qū)房這個概念得取消了，學區(qū)房是最不公平的，把我們多少老百姓辛辛苦苦的積蓄全給砸進去了，根本就不應該。這個財富焦慮現(xiàn)在普遍存在。

我曾經(jīng)帶過兩個非常優(yōu)秀的碩士研究生，都是從農(nóng)村來的，一個是從河北非常貧困的農(nóng)村過來的，還有一個是從華北的農(nóng)村考進來的。這兩個孩子，就是我最后帶的兩個碩士研究生，考進來成績就非常好，各門成績都非常優(yōu)秀，人也好，都是黨員，但是最后我沒有能力幫助他們到能實現(xiàn)他們價值的地方去工作。

但是，我們大家要有這樣的一種決心，既然黨和政府對人民做了承諾，全體人民都是改革發(fā)展成果的直接享有者，各級公務員就要在自己的位置努力工作，來實現(xiàn)對人民的承諾，否則人民會覺得我們是在忽悠他們。

下面我們分析一下社會焦慮癥產(chǎn)生的原因。

第一個原因，我國正經(jīng)歷空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，因為它是利益格局的調(diào)整，現(xiàn)在的改革是直接在啃硬骨頭，是向利益集團開刀，大家想想這個阻力能不大嗎？肯定是特別大的。帶來這樣那樣的矛盾和問題，這是很正常的。

第二個原因，中國社會極速地轉(zhuǎn)型變革，意味著社會整體利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大批社會成員、社會群體的社會位置和經(jīng)濟位置遭遇重新洗牌。比如我主持了一個雜志社的工作，之前我們算事業(yè)單位，深入改革就要求時政類以外的報紙雜志都必須變成企業(yè)，自負盈虧，不再提供給你什么資源。這樣的話，我覺得壓力特別大。這就是一種重新洗牌。還有的事業(yè)單位，變成了企業(yè)編制，其實給大家的壓力都挺大的。這種重新洗牌也導致了一種心理上的沖擊，使得這些社會成員產(chǎn)生焦慮。

第三個原因，現(xiàn)代社會發(fā)展面臨著空前的風險，不確定性因素增加，使得社會成員產(chǎn)生嚴重的不確定感。我們的政策要有延續(xù)性，不能今天這樣，明天那樣。前景的不確定性，對于未來的不可預期，自然會引起社會焦慮?，F(xiàn)在每個人都不能保證明年、后年、大后年會發(fā)生什么樣的變化，我們政策的制定過程應該更透明、更陽光，應該讓大家有一個穩(wěn)定的預期，這樣社會焦慮就能夠得到相當程度的化解。

第四個原因，社會焦慮現(xiàn)象反映了民眾對基礎(chǔ)民生問題，對未來生活前所未有的向往與重視。老百姓有這種期待，如果我們的工作不努力，滿足不了這種期待，他一定會產(chǎn)生社會焦慮。所以，現(xiàn)在到我們逐漸來兌現(xiàn)承諾的時候了，我們要再一次向人民群眾證明自己。中國夢就是國家富強、民族振興、人民幸福，就是人民各個方面生活品位的提高、生活品質(zhì)的保證，沒有這個保證，老百姓的向往、期待就會落空，社會焦慮癥就會更加嚴重。