焦慮有很多方面，我覺(jué)得比較集中的有這樣幾種。

第一，就業(yè)焦慮。我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本。在座的各位同志，如果是有子女的，大概最關(guān)注的是子女接受教育之后，能不能就業(yè)，能不能有一個(gè)穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入，這是民生之本。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城鎮(zhèn)職工總是生活在一定的單位中，單位發(fā)放工資、提供住房、提供醫(yī)療養(yǎng)老等保證，賦予人們基本的安全感，這是當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況。

改革開(kāi)放以后，社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變革，原先由單位提供的保護(hù)傘，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)就不存在了。所以，以前我們沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)體制內(nèi)、體制外之分，大家都在體制內(nèi)?，F(xiàn)在就有了體制內(nèi)、體制外。體制外大概就是這種，原先由單位提供的保護(hù)傘就不存在了，新的安全閥又沒(méi)有完全建立起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，就是這個(gè)安全閥，講的就是這個(gè)問(wèn)題。人民內(nèi)心埋下了焦慮的種子。面對(duì)就業(yè)壓力和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，變得焦躁不安，這是普遍現(xiàn)象。

從1998年到2000年，國(guó)有企業(yè)共產(chǎn)生了2100多萬(wàn)下崗職工，波及數(shù)千萬(wàn)家庭。從1994年起，我國(guó)逐步改變了大學(xué)畢業(yè)生的分配制度，以前是由國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一分配的，我是77級(jí)的，我們都趕上了，所以我們根本就沒(méi)有后顧之憂。上學(xué)四年真是認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，我寫(xiě)學(xué)士論文的時(shí)候，讀了17本書(shū)。大學(xué)四年根本不用考慮以后找工作?，F(xiàn)在也難為了孩子們，從大學(xué)一年級(jí)就開(kāi)始用相當(dāng)多的時(shí)間精力去打工、實(shí)習(xí)、做家教，為以后的就業(yè)奠定基礎(chǔ)，真難為他們了。

由國(guó)家統(tǒng)分向市場(chǎng)化就業(yè)轉(zhuǎn)變，這是現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)分配制度，提倡自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)。我非常贊成李克強(qiáng)總理提的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，但是我們要有政策兜底，因?yàn)楹⒆觽儧](méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，他們冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)，失敗了怎么辦？失敗了背一身的債務(wù)，你要有政策兜底，他才敢去創(chuàng)業(yè)。

進(jìn)入21世紀(jì)，各地高等院校繼續(xù)擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)猛增，“就業(yè)難”從下崗職工向大學(xué)生群體迅速蔓延，就業(yè)焦慮從40歲、50歲的群體向80后、90后人群迅速擴(kuò)散。所以社會(huì)性焦慮是有深層次的社會(huì)原因的，這也是社會(huì)轉(zhuǎn)型期必然發(fā)生的一種現(xiàn)象。

第二，身份焦慮。也就是說(shuō)城鄉(xiāng)二元格局、地區(qū)差異、城際資源分配不均導(dǎo)致了人們的身份焦慮。比如戶口，戶口曾經(jīng)是身份的直接標(biāo)簽，沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口就沒(méi)有糧票、布票、郵票和各種票證，就無(wú)法在城市生活。改革開(kāi)放到今年37年了，戶口已經(jīng)不再承載糧油的功能，但是戶口的附加值依然存在。有的人曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過(guò)，北京戶口能夠讓擁有戶口的人享有60多項(xiàng)福利。北京戶口現(xiàn)在你買都買不到，前些年花個(gè)30萬(wàn)、40萬(wàn)能夠買到，現(xiàn)在大概100萬(wàn)、200萬(wàn)也買不到。

在一些像北京這樣的特大城市，上海、廣州、深圳也都是這樣的。沒(méi)有戶口，很多權(quán)利就被剝奪了，生活并不輕松，這點(diǎn)我們大家也都知道。所以身份焦慮也是社會(huì)性焦慮的一個(gè)主要表現(xiàn)。這個(gè)焦慮還體現(xiàn)在住房方面，很多地方出臺(tái)了住房保障措施，但是外地戶口人員多被排除在外，北京等特大城市的極高房?jī)r(jià)給人們帶來(lái)了巨大壓力和不安。如果你沒(méi)有五年連續(xù)繳納社保的記錄，如果沒(méi)有這個(gè)，沒(méi)有那個(gè)，你別想在北京買房，你再優(yōu)秀也買不了，所以這種身份焦慮也是普遍存在的。在教育方面，身份焦慮產(chǎn)生于教育資源的不平衡。盡管不少城市對(duì)非戶籍人口的子女義務(wù)教育政策有所松動(dòng)，但是戶口仍然存在著較大的教育功能。

第三，財(cái)富焦慮。改革開(kāi)放之初，勞動(dòng)致富是比較廣泛的共識(shí)。你努力工作，社會(huì)就給你創(chuàng)造致富的機(jī)會(huì)。今天財(cái)富的積累方式已經(jīng)發(fā)生了變化，從勞動(dòng)致富向財(cái)富致富、資本致富、權(quán)力致富轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)了貧富的代際轉(zhuǎn)移和階層利益固化，這就造成了普遍的焦慮不安。大家想想，如果一個(gè)窮孩子沒(méi)有背景，不是“富二代”，不是“官二代”，他即使拿到了博士學(xué)位，他也進(jìn)不了好的單位，現(xiàn)在就是這種狀況。現(xiàn)在有了很大的改變，因?yàn)楸本┦懈母锪Χ忍貏e大。我給大家舉一個(gè)例子，我們那個(gè)地區(qū)，首都師大所在的街道叫北洼路，那個(gè)地方有三所小學(xué)。一個(gè)是海淀區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，這是其中最好的小學(xué)，那就是首都師大的職工子弟、304醫(yī)院的職工子弟、空軍總醫(yī)院的職工子弟，還有其他的大院里的孩子能上，其他的孩子住在跟前大概也上不了。還有一個(gè)北洼路小學(xué)，它的師資相對(duì)薄弱，沒(méi)有幾年歷史。還有一個(gè)八里莊小學(xué)，學(xué)生基本都是沒(méi)有戶口的外地孩子。北京市教委真是下了決心，要改變這種不公平的狀態(tài)。今年4月30號(hào)，以迅雷不及掩耳之勢(shì)出臺(tái)了紅頭文件，八里莊小學(xué)40%的畢業(yè)生可以直升北京市的重點(diǎn)中學(xué)——首都師大附中。誰(shuí)想到了？以前，海淀區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)都不可能有40%的學(xué)生進(jìn)入，只有極個(gè)別的孩子能夠進(jìn)入。首都師大附中在全市排第六位，八里莊小學(xué)的學(xué)生40%能夠直接進(jìn)入。北洼路小學(xué)不是師資薄弱嗎？和海淀區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)合并，從2015年9月招生，已經(jīng)統(tǒng)招了14個(gè)班，師資打通使用，教材打通使用。這個(gè)改革力度多大啊？那不是說(shuō)，那真是在做。所以那個(gè)地方，八里莊小學(xué)旁邊的房子原來(lái)也就三四萬(wàn)，一下呼呼地往上漲，這又造成了另外的社會(huì)問(wèn)題。所以咱們的政策得配套，早晚有一天，學(xué)區(qū)房這個(gè)概念得取消了，學(xué)區(qū)房是最不公平的，把我們多少老百姓辛辛苦苦的積蓄全給砸進(jìn)去了，根本就不應(yīng)該。這個(gè)財(cái)富焦慮現(xiàn)在普遍存在。

我曾經(jīng)帶過(guò)兩個(gè)非常優(yōu)秀的碩士研究生，都是從農(nóng)村來(lái)的，一個(gè)是從河北非常貧困的農(nóng)村過(guò)來(lái)的，還有一個(gè)是從華北的農(nóng)村考進(jìn)來(lái)的。這兩個(gè)孩子，就是我最后帶的兩個(gè)碩士研究生，考進(jìn)來(lái)成績(jī)就非常好，各門成績(jī)都非常優(yōu)秀，人也好，都是黨員，但是最后我沒(méi)有能力幫助他們到能實(shí)現(xiàn)他們價(jià)值的地方去工作。

但是，我們大家要有這樣的一種決心，既然黨和政府對(duì)人民做了承諾，全體人民都是改革發(fā)展成果的直接享有者，各級(jí)公務(wù)員就要在自己的位置努力工作，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的承諾，否則人民會(huì)覺(jué)得我們是在忽悠他們。

下面我們分析一下社會(huì)焦慮癥產(chǎn)生的原因。

第一個(gè)原因，我國(guó)正經(jīng)歷空前廣泛的社會(huì)變革。這種變革在給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，因?yàn)樗抢娓窬值恼{(diào)整，現(xiàn)在的改革是直接在啃硬骨頭，是向利益集團(tuán)開(kāi)刀，大家想想這個(gè)阻力能不大嗎？肯定是特別大的。帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，這是很正常的。

第二個(gè)原因，中國(guó)社會(huì)極速地轉(zhuǎn)型變革，意味著社會(huì)整體利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大批社會(huì)成員、社會(huì)群體的社會(huì)位置和經(jīng)濟(jì)位置遭遇重新洗牌。比如我主持了一個(gè)雜志社的工作，之前我們算事業(yè)單位，深入改革就要求時(shí)政類以外的報(bào)紙雜志都必須變成企業(yè)，自負(fù)盈虧，不再提供給你什么資源。這樣的話，我覺(jué)得壓力特別大。這就是一種重新洗牌。還有的事業(yè)單位，變成了企業(yè)編制，其實(shí)給大家的壓力都挺大的。這種重新洗牌也導(dǎo)致了一種心理上的沖擊，使得這些社會(huì)成員產(chǎn)生焦慮。

第三個(gè)原因，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展面臨著空前的風(fēng)險(xiǎn)，不確定性因素增加，使得社會(huì)成員產(chǎn)生嚴(yán)重的不確定感。我們的政策要有延續(xù)性，不能今天這樣，明天那樣。前景的不確定性，對(duì)于未來(lái)的不可預(yù)期，自然會(huì)引起社會(huì)焦慮?，F(xiàn)在每個(gè)人都不能保證明年、后年、大后年會(huì)發(fā)生什么樣的變化，我們政策的制定過(guò)程應(yīng)該更透明、更陽(yáng)光，應(yīng)該讓大家有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，這樣社會(huì)焦慮就能夠得到相當(dāng)程度的化解。

第四個(gè)原因，社會(huì)焦慮現(xiàn)象反映了民眾對(duì)基礎(chǔ)民生問(wèn)題，對(duì)未來(lái)生活前所未有的向往與重視。老百姓有這種期待，如果我們的工作不努力，滿足不了這種期待，他一定會(huì)產(chǎn)生社會(huì)焦慮。所以，現(xiàn)在到我們逐漸來(lái)兌現(xiàn)承諾的時(shí)候了，我們要再一次向人民群眾證明自己。中國(guó)夢(mèng)就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，就是人民各個(gè)方面生活品位的提高、生活品質(zhì)的保證，沒(méi)有這個(gè)保證，老百姓的向往、期待就會(huì)落空，社會(huì)焦慮癥就會(huì)更加嚴(yán)重。