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游志斌:重視“四個(gè)階段” 加強(qiáng)社區(qū)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防范(2)

第二,我國面臨的事故災(zāi)難的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí),我國發(fā)生的事故災(zāi)難也有很多。比如,去年在某一個(gè)社區(qū)中,不知是兩口子吵架點(diǎn)燃了燃?xì)猓€是他們家的燃?xì)庾约罕耍凑前燕従蛹覛У靡凰?。這就是我們生活的空間。當(dāng)我們覺得自己家很安全時(shí),卻沒想到鄰居家會(huì)發(fā)生爆炸,而且造成該起事故的主人還死了,面對(duì)這種情況,我們又該找誰去賠償呢?由于現(xiàn)在的保險(xiǎn)制度還不是很完善,因此發(fā)生類似事件以后,很多人就會(huì)去找社區(qū)、找街道,甚至到市里找更高的部門去信訪。

在我國,每年因?yàn)楦鞣N各樣的事故災(zāi)難而死亡的人有幾十萬,這些問題都應(yīng)該引起我們的關(guān)注。

去年,在江蘇最富庶的一個(gè)區(qū)域——昆山市,發(fā)生了工廠爆炸事故,并且周圍還有社區(qū),也有居住的居民,雖然有很多社區(qū)的基層干部和工作人員都參與了救援,但還是有146人死亡。也就是說,在我們的工作中,同樣存在發(fā)生危險(xiǎn)的因素。比如這場(chǎng)爆炸,它所帶來的損失是非常慘重的,同時(shí)也可以看出來,很多工人都沒有一點(diǎn)自我保護(hù)的意識(shí)與常識(shí),對(duì)自己的生活空間中可能存在的危險(xiǎn)因素沒有一定的戒備。

我經(jīng)常與身邊的同志說,現(xiàn)在的“二絕”思想很嚴(yán)重。什么是“二絕”思想?它包括兩方面的含義:第一,這個(gè)事情絕對(duì)不會(huì)發(fā)生。就是人們都會(huì)認(rèn)為,危險(xiǎn)怎么能在我們生活的這個(gè)環(huán)境下發(fā)生呢?第二,這個(gè)事情絕對(duì)不會(huì)發(fā)生在自己、家庭、自身所處的社區(qū)身上。其實(shí),現(xiàn)在的好多人就是這樣想的,但事實(shí)卻非常殘酷。

第三,我國公共衛(wèi)生事件的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中的分類,包括要應(yīng)對(duì)傳染病、農(nóng)作物的病蟲害和食品安全等問題。其中,食品安全方面和我們的生活是直接相關(guān)的。比如,學(xué)生在學(xué)校里吃的盒飯可能會(huì)引發(fā)集體中毒,我們經(jīng)常吃的肯德基、麥當(dāng)勞的食品里可能會(huì)有腐肉等,這些都是在食品安全方面存在的危險(xiǎn)。

以“福喜事件”為例。去年,上海電視臺(tái)首先曝光了一段工廠內(nèi)部的視頻,畫面顯示,工廠將一些過期肉和腐肉注入到產(chǎn)品里面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),這是一家美國公司,總部在美國??偣窘o中國的生產(chǎn)廠商下達(dá)的指令是,要求往每批肉里注5%的過期肉和腐肉。最讓大家關(guān)注的是,福喜公司是麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等快餐店的最大供貨商,而這些快餐店正是大家經(jīng)常吃的。

這就是我們?cè)谏钪兴媾R的風(fēng)險(xiǎn),包括我們看得見的霧霾,也包括我們看不見的食物。“福喜事件”發(fā)生后,大家都開始擔(dān)心自己的生活,開始進(jìn)行追責(zé),后來卻發(fā)現(xiàn),我們檢查的工具和手段都很有限。為什么有限?因?yàn)槲覀儍H用看一看、聞一聞、摸一摸、踢一踢這種常規(guī)手段,本身就是檢測(cè)不出來的。

面對(duì)這種情況,我們更應(yīng)該去思考,在現(xiàn)有的管理體制下,雖然有云計(jì)算和大數(shù)據(jù),但更重要的還是需要大家的共同努力。只有這樣,我們才能夠筑起一道安全的屏障和防線。而在“福喜事件”中,如果不是那位有良心的中國員工,不是我們最基層的同志去發(fā)現(xiàn)問題,或許這個(gè)事件還是不能得以曝光。所以,做好安全工作,在于社區(qū)中的所有成員的共同監(jiān)督和努力。

第四,我國社會(huì)安全的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。我們國家現(xiàn)在既有信息化條件下的非法動(dòng)員組織,包括顏色革命,也有以極端方式表達(dá)訴求的行為,主要是涉及民族宗教,還有蓄意、暴力的案件,這些風(fēng)險(xiǎn)都非常突出,也都是我們?cè)谏鐓^(qū)工作中可能面臨的問題。

比如,在廈門BRT公交爆炸案中,嫌疑犯陳水總自認(rèn)為已到60歲的退休年齡,而按照身份證上登記的出生日期卻顯示為59歲。陳水總在多次找到相關(guān)部門要求更改無果的情況下,在下班晚高峰的時(shí)候,拿著汽油上了一輛快速公交,隨后點(diǎn)燃汽油,造成車上47人死亡,34人受傷。陳水總也是一個(gè)生活在社區(qū)中的人,但是由于生活中的不如意和感覺自己受到了不公平待遇,從而選擇了用極端的手段去報(bào)復(fù)社會(huì),造成了不可估量的損失。但類似事情還沒有停止,繼陳水總制造的公交爆炸案之后,在四川的宜賓、浙江的杭州竟相繼有人模仿,在公交車上實(shí)施報(bào)復(fù)行為。但由于陳水總爆炸案發(fā)生后,民眾的警覺性逐漸提高,因此在上述兩起案件中,傷亡都沒有陳水總制造的公交爆炸案那么慘重。這說明提高民眾的防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是尤為重要的。

再如,2013年7月20日發(fā)生在北京T3航站樓的爆炸事件,來自山東的冀中星,曾經(jīng)在廣東打工,后因?yàn)楸淮蛑職垼X得自己的未來沒有了希望,也不能繼續(xù)打工掙錢,因此相繼找到各個(gè)單位要求解決自身問題,但是得到的答復(fù)都不能使他滿意。于是,冀中星帶著自制炸藥來到北京T3航站樓討說法,并隨后引爆炸彈,造成冀中星本人重傷。

這些社區(qū)中的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的例子,都值得我們思考、反思。因?yàn)闊o論是一些警務(wù)人員,還是企業(yè)、社區(qū)的安保人員,亦或是普通的群眾和工人,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、對(duì)于反恐的意識(shí)都很弱。以上是讓大家熟悉和了解我國各類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的類型和例子,主要是為我們?cè)诮窈竽芨玫貞?yīng)對(duì)這些突發(fā)事件做一個(gè)指導(dǎo),同時(shí)也是為了提高大家自身防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和認(rèn)識(shí)。

責(zé)任編輯:張一博校對(duì):田甜最后修改:
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