趙弘 北京市社會(huì)科學(xué)院副院長
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今天我會(huì)就十八屆五中全會(huì)的內(nèi)容談一談我的學(xué)習(xí)體會(huì),特別是將現(xiàn)在北京全面治理“大城市病”、落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的這些熱點(diǎn)話題和十八屆五中全會(huì)的精神結(jié)合起來,給大家做一些分析和介紹。
今天的內(nèi)容包括兩個(gè)部分,第一部分是就十八屆五中全會(huì)的核心要點(diǎn)給大家做一些介紹,第二部分是北京在落實(shí)五中全會(huì)精神方面應(yīng)該有四個(gè)著力點(diǎn),或者說是四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),我會(huì)進(jìn)行具體的分析。
一、十八屆五中全會(huì)的核心要點(diǎn)
2015年10月26日至29日,十八屆五中全會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記親自做了關(guān)于五中全會(huì)報(bào)告的介紹,系統(tǒng)闡述了報(bào)告的內(nèi)容,并在這次報(bào)告當(dāng)中特別提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)發(fā)展理念,科學(xué)地回答了事關(guān)黨和國家在未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展時(shí)期內(nèi)的一系列重大理論和實(shí)踐問題。“十三五”時(shí)期,也就是從2015年到2020年的這五年時(shí)間,恰好是見證“兩個(gè)一百年”中的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)候,所以這次會(huì)議也受到了海內(nèi)外和全社會(huì)的關(guān)注。那么,在這個(gè)規(guī)劃中,未來到底怎么發(fā)展?五中全會(huì)到底講了哪些亮點(diǎn)、重點(diǎn)?下面,我給大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹,也就是十八屆五中全會(huì)精神的核心要點(diǎn)。
在十八屆五中全會(huì)的核心要點(diǎn)里面,關(guān)鍵詞有很多個(gè):協(xié)調(diào)、改革、環(huán)境、機(jī)制、創(chuàng)新等。但是,“全面建成小康社會(huì)”是這次主要的、最熱點(diǎn)的關(guān)鍵詞。下面,我通過這樣幾個(gè)部分來介紹。
(一)十八屆五中全會(huì)提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)
十八屆五中全會(huì)對(duì)于未來發(fā)展環(huán)境做出了一個(gè)基本的判定,提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)?!吨袊伯a(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》對(duì)國際、國內(nèi)形勢(shì)進(jìn)行了分析。目前在國際上,認(rèn)為新一輪科技革命已經(jīng)到來,各個(gè)國家正在謀劃怎么迎接這次科技革命帶來的挑戰(zhàn)。從全球來看,既存在著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭、地緣政治關(guān)系復(fù)雜化、全球經(jīng)濟(jì)增長乏力等不利因素,但同時(shí),發(fā)展中國家也作為一個(gè)群體,力量正在增強(qiáng),逐漸打破了以美國、歐洲為兩極的這種單極化發(fā)展格局,國際力量正在趨于平衡??傮w來講,國際環(huán)境對(duì)我們的發(fā)展是有利的。
在國內(nèi),我們?nèi)〉昧撕芎玫某煽?,但也確實(shí)面臨著很多的困難。其中,困難主要有以下幾個(gè)方面。
1.發(fā)展方式比較粗放
我們談了很多年的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,但實(shí)際上,我們的創(chuàng)新能力還不強(qiáng),部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,特別是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)困難重重,產(chǎn)品賣不掉,積壓很嚴(yán)重,很多設(shè)備的開工率比較低。一般認(rèn)為設(shè)備開工率低于80%就非常嚴(yán)重了,而我們只有70%多。區(qū)域之間不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾也比較突出。在社會(huì)領(lǐng)域,收入差距比較大,社會(huì)矛盾比較凸顯,消除貧困的任務(wù)十分艱巨。
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