五 怎樣加強人權(quán)司法保障

人權(quán)是人依法擁有的權(quán)利和自由，就像魚兒擁有水、鳥兒擁有天空一樣。尊重和保障人權(quán)，是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是我國憲法的重要原則。司法肩扛公正天平、手持正義法槌，是保障人權(quán)的堅強后盾。通過司法活動，守好保障人權(quán)的屏障，既是建設(shè)社會主義法治國家的一貫追求，也是實現(xiàn)司法公正的核心所在。

近年來，我國的人權(quán)司法保障取得了長足進展，人權(quán)保障制度不斷完善，但在現(xiàn)實生活中侵犯人權(quán)的現(xiàn)象仍比較突出。因此，必須把加強人權(quán)司法保障作為保證公正司法、提高司法公信力的重要任務(wù)，對侵犯人權(quán)的各種行為“亮劍”，促使公權(quán)力依法嚴格行使、司法機關(guān)嚴格公正司法，這對于貫徹我們黨執(zhí)政為民、司法為民宗旨，發(fā)展社會主義政治文明，推進法治中國建設(shè)都具有重要意義。

強化保障訴訟權(quán)利。訴訟權(quán)利是國家法治水平和人權(quán)保障水平的測量器。隨著法治建設(shè)的逐步推進，關(guān)于訴訟權(quán)利的規(guī)定有的還待進一步落實，有的還需要繼續(xù)完善。要切實保障知情權(quán)，讓當事人明明白白打官司；切實保障陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)，讓訴訟參與人能說話、敢說話、說真話、說實話；完善訴權(quán)救濟機制，為訴訟權(quán)利受到不當限制或者非法侵犯的當事人提供暢通的救濟通道。

嚴格防范冤假錯案。要健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供、非法取證的源頭預防，健全冤假錯案的有效防范、及時糾正機制。

切實解決執(zhí)行難題。“執(zhí)行難”是削弱司法權(quán)威、影響司法公正的一個頑疾。要加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度，加大對“老賴”們的曝光和制裁力度，使之不敢、不能抗拒執(zhí)行，依法保障打贏官司的人及時實現(xiàn)權(quán)益。要針對“執(zhí)行亂”“執(zhí)行軟”問題，制定強制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。

依法保障申訴權(quán)利。申訴權(quán)是法律賦予群眾的一項監(jiān)督權(quán)和救濟權(quán)。要落實終審和訴訟終結(jié)制度，實行訴訪分離，防止案件終審不終。保障當事人申訴權(quán)利，對依法進行的申訴行為，不得扣押申訴材料、不得限制人身自由、不得扣押申訴人合法財產(chǎn)、不得攔卡堵截上訪活動。對合法正當?shù)纳暝V請求，要依法及時解決問題，防止申訴程序空轉(zhuǎn)、申訴權(quán)利虛置。對不服司法機關(guān)生效裁判、決定的申訴，要逐步實行律師代理申訴制度，對聘不起律師的申訴人，要納入法律援助范圍，切實解決人民群眾申訴難問題。

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“民告官”邁入“2.0時代”

2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議高票表決通過了修改行政訴訟法的決定，標志著“民告官”正式邁入“2.0時代”，對于保障公民行政訴訟權(quán)利具有重要意義。

修改后的行政訴訟法主要亮點有：（一）擴大受案范圍；（二）行政機關(guān)不得干預、阻礙法院立案；（三）法院在接到起訴狀時對符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當?shù)怯浟福唬ㄋ模┢鹪V期限延長到六個月，涉及不動產(chǎn)的可延長至二十年；（五）增加調(diào)解制度，調(diào)解應(yīng)當遵循自愿、合法原則；（六）人民檢察院對行政訴訟案件的受理、審理、執(zhí)行等問題要參照民事訴訟法的規(guī)定；（七）被訴行政機關(guān)負責人應(yīng)當出庭應(yīng)訴；（八）經(jīng)最高人民法院批準，可確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件；（九）經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告；（十）可拘留拒不執(zhí)行的行政機關(guān)直接責任人。

問與答

問：什么是疑罪從無原則？

答：“疑罪”，是指既不能證明被告人有罪又不能證明被告人無罪的兩難情況。新修訂刑事訴訟法第一百七十一條、第一百九十五條對此都作出了明確規(guī)定，強調(diào)證明有罪的責任應(yīng)由控訴機關(guān)來承擔，控訴機關(guān)必須收集到確實充分的證據(jù)以證明犯罪，如果證據(jù)不足，不能認定被告人有罪的，應(yīng)當作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。