《法治熱點面對面》⑦

——怎樣提高司法公信力

我國最早的字書《說文解字》中這樣解釋“法”：“平之如水，從水。”可見在中國傳統(tǒng)文化中，像水那樣平的“法”，包含著深刻的公平意義。公平、公正是法治的生命線，也是司法的靈魂，是人民群眾感知法治建設(shè)的一把尺子。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。全面推進(jìn)依法治國，必須保證公正司法、提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。  

一 怎樣理解司法不公的致命破壞作用

英國著名哲學(xué)家培根有一句話在法學(xué)界廣為流傳：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這個比喻形象地說明了公正是司法活動的靈魂和法治的生命線，司法不公會造成嚴(yán)重的后果和致命的破壞作用。

司法是調(diào)整社會關(guān)系和社會秩序的總開關(guān)，是法律實施的核心環(huán)節(jié)。我們黨歷來重視實現(xiàn)和維護(hù)司法公正，把促進(jìn)社會公平正義作為司法工作的核心價值追求。近年來，特別是黨的十八大以來，中央出臺和落實了一系列司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施，有力推進(jìn)了公正高效權(quán)威的社會主義司法制度建設(shè)。但同時也要看到，當(dāng)前司法不公、司法公信力不高的問題仍比較突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，有的有案不立、有罪不究，有的越權(quán)管轄、插手經(jīng)濟(jì)糾紛，有的刑訊逼供甚至徇私舞弊、貪贓枉法，等等。這些現(xiàn)象侵害群眾權(quán)益，踐踏法律尊嚴(yán)，逾越了社會公正的底線。

司法不公嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益。司法活動承擔(dān)著權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幍纳鐣δ?，人們的生命、財產(chǎn)、健康、安全等各項權(quán)益保障都與司法活動密切相關(guān)。同時，隨著人民群眾法治意識的增強(qiáng)，遇事“找法律”“討說法”的現(xiàn)象越來越多，司法途徑成為老百姓維護(hù)自身權(quán)益的普遍選擇。司法不能主持公道，就會造成對群眾合法權(quán)益的嚴(yán)重侵犯。如果司法不公得不到扭轉(zhuǎn)和更正，群眾利益就失去了最基本的法律保障。

司法不公嚴(yán)重?fù)p害法律權(quán)威和法治公信。司法是國家強(qiáng)制力的具體體現(xiàn)，是法律權(quán)威的最重要淵源。“公生明，廉生威。”只有司法公正，人們才能對法律產(chǎn)生信賴和尊重。司法公正是具體的而不是抽象的，它存在于每一個具體案件之中，存在于每一個當(dāng)事人的具體感受之中。一個錯案的負(fù)面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象。司法不公會嚴(yán)重挫傷公眾對司法的信任，踐踏法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，進(jìn)而對法治公信力造成難以挽回的損害。

司法不公嚴(yán)重戕害社會公平正義。實現(xiàn)社會公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是社會主義核心價值觀的基本要求。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。人民群眾每一次經(jīng)歷司法不公，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是他們對社會公平正義的信心。如果司法這道防線缺乏公信力，罪惡不受懲處、正義無法伸張，社會公正也就無從談起了。

究其根本，司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。“凡法事者，操持不可以不正。”公正司法代表了國家法治文明程度，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。為保障公正司法，黨的十八屆三中全會對深化司法體制改革提出了一系列措施，黨的十八屆四中全會進(jìn)一步明確了提高司法公信力的目標(biāo)和工作重點，回應(yīng)了社會對公平正義的高度關(guān)切，為更好實現(xiàn)司法公正提供了基本遵循。

聲音

司法機(jī)關(guān)應(yīng)切實肩負(fù)起維護(hù)公平正義的神圣職責(zé)

周強(qiáng)（最高人民法院院長）：在法治條件下，公正司法在消除社會不公、維護(hù)公平正義方面扮演著重要角色，是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實肩負(fù)起維護(hù)公平正義的神圣職責(zé)，牢牢堅持司法為民、公正司法，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待每一起案件，堅決防止和依法糾正冤假錯案，靠一個個具體案件的公正審判，提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威。