第二，協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展也是《公報》中，或者說是“十三五”規(guī)劃中的一個非常重要的亮點。協(xié)調(diào)發(fā)展，是指的很多方面的協(xié)調(diào)，要處理好很多關(guān)系。《公報》中提出，“必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。”這里面講到哪些關(guān)系？

第一，提出要“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。首先，城鄉(xiāng)要協(xié)調(diào)。中國的城鄉(xiāng)差距巨大，有的城市擁堵，有的城市里過去古老的痕跡沒有了。中國幾千年的文明，在三十多年的造城運動中，有的地方蕩然無存，有的地方也消失匿跡，或者說，真正能反映中華民族五千年文化的東西越來越少。另外，還存在很多建設(shè)沒有規(guī)劃、不能夠適應(yīng)城市的快速發(fā)展、城市質(zhì)量不高等問題，所以城鄉(xiāng)差距大。現(xiàn)在，中國的農(nóng)村還有一支部隊存留著，叫“三八六一六五部隊”，指的就是婦女、兒童和老人。三八是婦女，六一是兒童，六五是老人。這樣的“部隊”大量存在。在很多地方，農(nóng)村一片荒蕪，這就是城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)。

另外，區(qū)域要協(xié)調(diào)。中國現(xiàn)在有三大區(qū)域是最有潛力的，或者說是對中國經(jīng)濟有比較大的推動作用的。第一，是長三角。第二，是珠三角。第三，是京津冀。關(guān)于京津冀，大家知道，北京跟周邊地區(qū)，比如像河北，差距是很大的。河北去年的人均水平低于全國水平，北京則是全國的兩倍多，天津跟北京是一樣的，都是17000美元。僅僅一個京津冀地區(qū)差距就那么大。剛才我也講過了，北京和天津周邊還有一個“環(huán)京津貧困帶”，比如張家口的17個區(qū)縣中就有10個國家級的貧困縣，保定也有4個。這都是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。

第二，提出“要促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”。經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是什么意思？就是既要經(jīng)濟發(fā)展，社會也得協(xié)調(diào)。社會協(xié)調(diào)是什么意思？就是社會的活力迸發(fā)。所以李克強總理在上任之初提出“兩個凡是”——凡是市場能夠做到的交給市場，凡是社會能夠做到的交給社會?，F(xiàn)在的問題是，社會的活力受到各種因素的阻礙，并沒有迸發(fā)出來。所以我們的政府仍然龐大。其實，很多工作是可以交給社會去做的，但是由于社會沒有得到很好的培育和發(fā)展，所以它很難接手。因此，我們要培育和發(fā)展社會組織，特別是民間的社會組織，還要推進基層民主協(xié)商?；鶎用裰鲄f(xié)商很重要的一點就是，要有NGO、NPO這樣的社會組織能夠進行承接。如果沒有這樣的社會組織的發(fā)育和壯大，社會很難以有充分地活力。這是講的經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，提出“促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這是黨的十八大報告講的“四化”。這幾年我自己也做了很多新“四化”的報告，講的市場化、全球化、城鎮(zhèn)化和信息化。有些內(nèi)容和十八大報告中的是重合的。雖然角度不一樣，但都很有意義。這是講的“四化”的同步。

第四，報告還提出，“在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。”這也是非常重要的，就是要提升國家的軟實力。大家都知道，中國在國際舞臺上也面臨著一些尷尬。隨著中國迅速地崛起，中國的軟實力就是一塊短板。軟實力更重要的在于制度和價值觀，這是非常關(guān)鍵的。

在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展時，要“塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。這個是非常重要的。其中，一個是資源環(huán)境。按照中央的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的內(nèi)容，我們所在的京津冀地區(qū)是人與自然環(huán)境最為緊張的地區(qū)。另一個就是基本公共服務(wù)均等，這對我們也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

大家知道，北京的生活水平比河北高出很多。在有很大落差的情況下，要推進區(qū)域公共服務(wù)的均等，不可能降低北京人的標(biāo)準(zhǔn)，那么就要迅速提升河北省的水平。河北省有7000多萬人，怎么來提升？誰給它提供這么大的實力來提升？北京有2000多萬人口，不能讓北京等著河北，因為北京也要發(fā)展。這樣一來，差異肯定是存在的。因此，基本公共服務(wù)均等，這句話說起來真的很沉重，短期內(nèi)很難做到。但是，這是我們努力的目標(biāo)。中華人民共和國的任何一個區(qū)域的公民，都應(yīng)該享受大致均等的公共服務(wù)，這也是我們努力的方向，但是不可否認(rèn)的是，中國的差異太大了，因此短期內(nèi)很難實現(xiàn)。

這個較大的差異，正是中國的一個特色。中國是四個世界的縮影，既有高度發(fā)達的第一世界，像北京、上海、廣州、深圳這樣的城市，人均收入水平已經(jīng)進入到高收入國家的行列。高收入國家的人均GDP是12000美元，去年北京都達到了17000美元左右的水平。同時，中國還有一些非常貧困的地方。所以說，中國是四個世界的縮影。在這種情況下，要推動公共服務(wù)的均等，仍然是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

另外，《公報》中提出要“推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強國，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德”。這都是非常重要的內(nèi)容?，F(xiàn)在的問題是，如何讓這些內(nèi)容真正地落實。這是一個非常艱巨的挑戰(zhàn)。

還有，就是提出要“推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局”。這是一個很重要的話題。當(dāng)今世界的主流仍然是和平與發(fā)展，但是中國作為一個崛起的大國也面臨周邊很多的困擾，比如南海。11月2日美國太平洋艦隊的司令到中國來進行軍事回訪。中美兩國，一定要有國際的視野，不應(yīng)當(dāng)有摩擦和對抗。現(xiàn)在中國需要理性，我們反對民粹、狹隘的民族主義，有的觀念和意識會影響中國持續(xù)的發(fā)展。這是講的第二個發(fā)展。