優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展

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優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展

中共中央政治局5月31日召開會(huì)議,聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào),審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》。會(huì)議指出,“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展和民生福祉,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措”,“進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,落實(shí)好一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施,積極改善我國人口結(jié)構(gòu),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)”。

保持理性,正確面對(duì)人口老齡化趨勢(shì)。前不久,中國第七次人口普查數(shù)據(jù)公布,當(dāng)前我國人口達(dá)到了14.11億人,其中60歲及以上人口為26402萬人,占18.70%。有機(jī)構(gòu)預(yù)測,中國65歲及以上老年人口的比重將從2015年的10%上升到2050年的26%。可以說,未富先老、快速老齡化和超大規(guī)模老年人口等特征,將是我國在很長一個(gè)時(shí)期的重要國情。正確面對(duì)人口老齡化趨勢(shì)也必須多管齊下、多措并舉。我們要穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,積極推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,完善多層次養(yǎng)老保障體系,確保“老有所養(yǎng)”落到實(shí)處。同時(shí)也要加大財(cái)政投入力度,完善老齡事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入政策和多渠道籌資機(jī)制,為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供保障。

堅(jiān)定信心,持續(xù)挖掘人口人才紅利。信心比黃金更重要。目前我國勞動(dòng)年齡人口仍具潛力,仍保持近9億人的規(guī)模,勞動(dòng)力資源絕對(duì)量依然龐大。值得欣喜的是,我國勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限由1982年的剛剛超過8年提高到2018年的10.63年,具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬人,這為建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍提供了堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力人才支撐。一方面,我們要積極順應(yīng)我國人口增長速度放緩、勞動(dòng)年齡人口總量減少的長期趨勢(shì),持續(xù)挖掘“人口紅利”。另一方面,我們要大力發(fā)展教育事業(yè),切實(shí)提高人口文化素質(zhì)和健康水平,充分發(fā)揮“人才紅利”。

精準(zhǔn)政策,鞏固我國人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。政策精準(zhǔn)就可事半功倍。就拿前些年出臺(tái)的“全面二孩”政策來講,效果就較為明顯,數(shù)據(jù)顯示2016年和2017年,全國出生人口分別為1786萬和1723萬,是進(jìn)入新世紀(jì)以來出生人口最多的兩個(gè)年份,二孩占比提高到51%。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)新要求,我們要因時(shí)制宜、精準(zhǔn)施策,準(zhǔn)確把握人口結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、區(qū)域發(fā)展不平衡等新情況,貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架,進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,持續(xù)改善我國人口結(jié)構(gòu),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。

民者,國之本也。人口政策是“國之大者”,人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和核心要素,完善人口政策,事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和民族前途。各級(jí)要秉承對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí),依法組織實(shí)施三孩生育政策,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,深化國家人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃研究,為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供人力資源支撐。(來源:宣講家網(wǎng))

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責(zé)任編輯:趙一頔校對(duì):于川最后修改:
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