二、“十三五”期間的五大發(fā)展亮點

這次報告最大的亮點，也是它的新理念、新境界，就是“五大發(fā)展”。這“五大發(fā)展”指的是創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。其中，我個人認(rèn)為，共享發(fā)展非常重要。長期以來，我們的發(fā)展只是一部分人的發(fā)展，很多人并沒有發(fā)展。所以，在中國有很多地方的貧困問題仍然非常嚴(yán)峻。雖然中國的增長那么高，但很多人到現(xiàn)在溫飽問題還沒有完全解決。

10月27日，中央電視臺做了一臺綜藝晚會，就是“尋找最美孝心少年”。這個活動表彰了12個有孝心的少年。但是可以看出，那12個有孝心的少年中，除了一兩個家庭條件比較好以外，大部分的家庭條件都是非常困難的，甚至屬于赤貧家庭。他們有的住在深山老林里，家庭貧困，有的父母生病，有的父母離異。雖然都表現(xiàn)了孝心，而且這種孝心令人感動，但是通過這12個孩子的事跡可以看到，這種貧困程度，在中國還是非常嚴(yán)峻的。所以我認(rèn)為共享發(fā)展非常重要。

“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”我個人認(rèn)為，這“五大發(fā)展”在今后的一段時期內(nèi)，會被提到一個很高的位置上。這五個方面都有具體的涵義，我們逐一進行解釋。

第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展。大家知道，中國三十多年的發(fā)展成就巨大，中國制造在全球可謂鋪天蓋地，經(jīng)濟總量排在世界第二位，占了全球八分之一以上，實在是了不得。但是，中國的發(fā)展也面臨一個很大的問題。

很多人質(zhì)疑，就是如果用四個字來概括這個發(fā)展的話，叫復(fù)制模仿，或者叫拿來主義——把別人的好東西拿來為己所用，或者叫后發(fā)優(yōu)勢。真正屬于中國人原創(chuàng)的東西很少。所以，中國現(xiàn)在面臨一個什么樣的局面？長期以來，我們在國際舞臺上叫跟隨者，現(xiàn)在有一個重要的角色轉(zhuǎn)化，就是要從跟隨者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)化。中國已經(jīng)是世界第二了，別人看待中國的眼光、眼神和以前不一樣了，在國際舞臺上，中國要承擔(dān)重要的責(zé)任。那么，中國作為引領(lǐng)者，就要有自己的價值觀，在全球上、在各方面都要有領(lǐng)先的東西。這個非常關(guān)鍵。所以，角色轉(zhuǎn)換對于我們來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。完成不了這個挑戰(zhàn)，中國就很難成為全球經(jīng)濟、政治的引領(lǐng)者。

創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從國際的大視野來考慮。這次《公報》中指出，“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，可見其重要性。什么叫核心？就是最關(guān)鍵、最重要的東西。在創(chuàng)新發(fā)展里提出，要“不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”。

這里面提出，“必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。”這是近年來李克強總理多次提到的“兩創(chuàng)”。“釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。”這里面還提出要拓展發(fā)展新空間，講了很多的地域，都要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施一批國家重點的科技項目，組建國家實驗室，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等。“互聯(lián)網(wǎng)+”是現(xiàn)在最時髦的話語。這些時髦的話語實際上反映了一場深刻的變革。你跟不上這個變革，你就得被淘汰，你就得落后。

另外，還講了“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造二○二五》”。前段時間，中國的發(fā)展有個很大的問題，就是制造業(yè)逐步空心化。二十多年前，我在浙江工作過。浙江是一個實體經(jīng)濟非常發(fā)達的省份，但是，近些年來，實體經(jīng)濟萎縮。為什么萎縮？因為包括虛擬經(jīng)濟、金融債券等在內(nèi)的很多發(fā)展都沒有在它們應(yīng)有的軌道上進行，而是發(fā)生嚴(yán)重的泡沫化。這種泡沫化，嚴(yán)重影響了實體經(jīng)濟的發(fā)展。舉一個簡單的例子。一對夫妻，丈夫把手里的一點閑錢交給老婆處理，自己打拼做實業(yè)。老婆拿這個錢干什么去了？到上海買房去了。過了五年，上海房子漲了好幾倍，而丈夫做實業(yè)，不僅沒有掙錢，甚至還虧損，即使掙錢，掙的幅度也不大。我們很難想象，那個房子在幾年間能漲好幾倍。而這樣的發(fā)展就是不正常的。所以，過了幾年以后，丈夫說，你看看我辛辛苦苦做實業(yè)，還不如老婆買房產(chǎn)。這樣一種現(xiàn)象就嚴(yán)重影響了實體經(jīng)濟的發(fā)展。所以中國在很長時期內(nèi)，實體經(jīng)濟的發(fā)展受到很多因素的制約。比如說股市。像今年中國股市的大起大落——今天全部是漲停板，明天全部是跌停板，在人類文明史上，甚至是在全世界證券史上，都可以說是絕無僅有的，根本找不出這樣的案例。

這是什么問題？是我們的監(jiān)管出現(xiàn)了問題。現(xiàn)在已經(jīng)查了很多了，查出來以后發(fā)現(xiàn)，都是我們自己人和他人勾結(jié)，使得大量的國有資產(chǎn)、國家投入化為泡影。這個東西太可怕了，這就是一些蛀蟲。所以，實體經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有強力的支撐和保障。

另外，《公報》還提出要“加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)”等。

還提出要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。大家知道，很長時期以來，關(guān)于政府和市場的關(guān)系和作用，西方國家認(rèn)為政府是沒有什么用的，政府就是守業(yè)人。什么叫守業(yè)人？就是給我們提供警察和國防軍，保護我們的安全，保護國家的安全、社會的安全，別的事不需要政府做。這個觀點盛行了幾百年，一直到上世紀(jì)30年代出現(xiàn)了經(jīng)濟大危機，才出現(xiàn)了國家對經(jīng)濟的干預(yù)，“羅斯福新政”、凱恩斯的“就業(yè)、利息和貨幣通論”等國家干預(yù)政策才粉墨登場。但是，國家干預(yù)一定要有嚴(yán)格的限制條件。所以，這次《公報》就指出，要“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式”。宏觀調(diào)控方式是政府“看得見的手”的最重要的活動舞臺。但是這個問題，包括在西方社會，到今天仍然都不是十分的完善。所以中國搞市場經(jīng)濟，就是已經(jīng)認(rèn)識到這個問題是非常重要的。政府“看得見的手”不能亂動。亂動、好動是非?？膳碌?，必須得按照市場運作的規(guī)則做好宏觀調(diào)控。這里要特別提出，“在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格”，這是非常重要的創(chuàng)新。

10月29日晚上，我在接受中新社的記者采訪時說，這次《公報》的一個非常重要的創(chuàng)新，就是全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。過去對價格的管控很厲害，既偏離了價值規(guī)律，同時還帶來巨大的腐敗。大家知道，國家發(fā)改委價格司幾乎是被一網(wǎng)打盡。操控價格，既違背了價值規(guī)律，同時給消費者帶來了巨大的傷害。比如說藥品價格，成本可能就幾分錢，賣給消費者就是幾塊錢、幾十塊錢。消費者怎么承受得起？所以提出要全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，這是非常關(guān)鍵的。政府需要把控，但是，把控也要尊重價值規(guī)律，對故意抬高價格的要進行打壓。這是非常重要的內(nèi)容。