二、“十三五”期間的五大發(fā)展亮點(diǎn)

這次報(bào)告最大的亮點(diǎn)，也是它的新理念、新境界，就是“五大發(fā)展”。這“五大發(fā)展”指的是創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。其中，我個(gè)人認(rèn)為，共享發(fā)展非常重要。長期以來，我們的發(fā)展只是一部分人的發(fā)展，很多人并沒有發(fā)展。所以，在中國有很多地方的貧困問題仍然非常嚴(yán)峻。雖然中國的增長那么高，但很多人到現(xiàn)在溫飽問題還沒有完全解決。

10月27日，中央電視臺(tái)做了一臺(tái)綜藝晚會(huì)，就是“尋找最美孝心少年”。這個(gè)活動(dòng)表彰了12個(gè)有孝心的少年。但是可以看出，那12個(gè)有孝心的少年中，除了一兩個(gè)家庭條件比較好以外，大部分的家庭條件都是非常困難的，甚至屬于赤貧家庭。他們有的住在深山老林里，家庭貧困，有的父母生病，有的父母離異。雖然都表現(xiàn)了孝心，而且這種孝心令人感動(dòng)，但是通過這12個(gè)孩子的事跡可以看到，這種貧困程度，在中國還是非常嚴(yán)峻的。所以我認(rèn)為共享發(fā)展非常重要。

“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”我個(gè)人認(rèn)為，這“五大發(fā)展”在今后的一段時(shí)期內(nèi)，會(huì)被提到一個(gè)很高的位置上。這五個(gè)方面都有具體的涵義，我們逐一進(jìn)行解釋。

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。大家知道，中國三十多年的發(fā)展成就巨大，中國制造在全球可謂鋪天蓋地，經(jīng)濟(jì)總量排在世界第二位，占了全球八分之一以上，實(shí)在是了不得。但是，中國的發(fā)展也面臨一個(gè)很大的問題。

很多人質(zhì)疑，就是如果用四個(gè)字來概括這個(gè)發(fā)展的話，叫復(fù)制模仿，或者叫拿來主義——把別人的好東西拿來為己所用，或者叫后發(fā)優(yōu)勢(shì)。真正屬于中國人原創(chuàng)的東西很少。所以，中國現(xiàn)在面臨一個(gè)什么樣的局面？長期以來，我們?cè)趪H舞臺(tái)上叫跟隨者，現(xiàn)在有一個(gè)重要的角色轉(zhuǎn)化，就是要從跟隨者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)化。中國已經(jīng)是世界第二了，別人看待中國的眼光、眼神和以前不一樣了，在國際舞臺(tái)上，中國要承擔(dān)重要的責(zé)任。那么，中國作為引領(lǐng)者，就要有自己的價(jià)值觀，在全球上、在各方面都要有領(lǐng)先的東西。這個(gè)非常關(guān)鍵。所以，角色轉(zhuǎn)換對(duì)于我們來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。完成不了這個(gè)挑戰(zhàn)，中國就很難成為全球經(jīng)濟(jì)、政治的引領(lǐng)者。

創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從國際的大視野來考慮。這次《公報(bào)》中指出，“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，可見其重要性。什么叫核心？就是最關(guān)鍵、最重要的東西。在創(chuàng)新發(fā)展里提出，要“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。

這里面提出，“必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。”這是近年來李克強(qiáng)總理多次提到的“兩創(chuàng)”。“釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。”這里面還提出要拓展發(fā)展新空間，講了很多的地域，都要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施一批國家重點(diǎn)的科技項(xiàng)目，組建國家實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等。“互聯(lián)網(wǎng)+”是現(xiàn)在最時(shí)髦的話語。這些時(shí)髦的話語實(shí)際上反映了一場(chǎng)深刻的變革。你跟不上這個(gè)變革，你就得被淘汰，你就得落后。

另外，還講了“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二○二五》”。前段時(shí)間，中國的發(fā)展有個(gè)很大的問題，就是制造業(yè)逐步空心化。二十多年前，我在浙江工作過。浙江是一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的省份，但是，近些年來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮。為什么萎縮？因?yàn)榘ㄌ摂M經(jīng)濟(jì)、金融債券等在內(nèi)的很多發(fā)展都沒有在它們應(yīng)有的軌道上進(jìn)行，而是發(fā)生嚴(yán)重的泡沫化。這種泡沫化，嚴(yán)重影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。舉一個(gè)簡單的例子。一對(duì)夫妻，丈夫把手里的一點(diǎn)閑錢交給老婆處理，自己打拼做實(shí)業(yè)。老婆拿這個(gè)錢干什么去了？到上海買房去了。過了五年，上海房子漲了好幾倍，而丈夫做實(shí)業(yè)，不僅沒有掙錢，甚至還虧損，即使掙錢，掙的幅度也不大。我們很難想象，那個(gè)房子在幾年間能漲好幾倍。而這樣的發(fā)展就是不正常的。所以，過了幾年以后，丈夫說，你看看我辛辛苦苦做實(shí)業(yè)，還不如老婆買房產(chǎn)。這樣一種現(xiàn)象就嚴(yán)重影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以中國在很長時(shí)期內(nèi)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很多因素的制約。比如說股市。像今年中國股市的大起大落——今天全部是漲停板，明天全部是跌停板，在人類文明史上，甚至是在全世界證券史上，都可以說是絕無僅有的，根本找不出這樣的案例。

這是什么問題？是我們的監(jiān)管出現(xiàn)了問題?，F(xiàn)在已經(jīng)查了很多了，查出來以后發(fā)現(xiàn)，都是我們自己人和他人勾結(jié)，使得大量的國有資產(chǎn)、國家投入化為泡影。這個(gè)東西太可怕了，這就是一些蛀蟲。所以，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)力的支撐和保障。

另外，《公報(bào)》還提出要“加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)”等。

還提出要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。大家知道，很長時(shí)期以來，關(guān)于政府和市場(chǎng)的關(guān)系和作用，西方國家認(rèn)為政府是沒有什么用的，政府就是守業(yè)人。什么叫守業(yè)人？就是給我們提供警察和國防軍，保護(hù)我們的安全，保護(hù)國家的安全、社會(huì)的安全，別的事不需要政府做。這個(gè)觀點(diǎn)盛行了幾百年，一直到上世紀(jì)30年代出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，才出現(xiàn)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，“羅斯福新政”、凱恩斯的“就業(yè)、利息和貨幣通論”等國家干預(yù)政策才粉墨登場(chǎng)。但是，國家干預(yù)一定要有嚴(yán)格的限制條件。所以，這次《公報(bào)》就指出，要“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式”。宏觀調(diào)控方式是政府“看得見的手”的最重要的活動(dòng)舞臺(tái)。但是這個(gè)問題，包括在西方社會(huì)，到今天仍然都不是十分的完善。所以中國搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題是非常重要的。政府“看得見的手”不能亂動(dòng)。亂動(dòng)、好動(dòng)是非?？膳碌?，必須得按照市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則做好宏觀調(diào)控。這里要特別提出，“在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格”，這是非常重要的創(chuàng)新。

10月29日晚上，我在接受中新社的記者采訪時(shí)說，這次《公報(bào)》的一個(gè)非常重要的創(chuàng)新，就是全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。過去對(duì)價(jià)格的管控很厲害，既偏離了價(jià)值規(guī)律，同時(shí)還帶來巨大的腐敗。大家知道，國家發(fā)改委價(jià)格司幾乎是被一網(wǎng)打盡。操控價(jià)格，既違背了價(jià)值規(guī)律，同時(shí)給消費(fèi)者帶來了巨大的傷害。比如說藥品價(jià)格，成本可能就幾分錢，賣給消費(fèi)者就是幾塊錢、幾十塊錢。消費(fèi)者怎么承受得起？所以提出要全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，這是非常關(guān)鍵的。政府需要把控，但是，把控也要尊重價(jià)值規(guī)律，對(duì)故意抬高價(jià)格的要進(jìn)行打壓。這是非常重要的內(nèi)容。