第四，堅持開放發(fā)展。開放發(fā)展主要是講，要順應(yīng)我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的趨勢，實行互利共贏。這其中的關(guān)鍵是互利共贏。“融入”就是雙贏的概念，就是說，你的發(fā)展對他人也有好處，這樣才能皆大歡喜。如果你的發(fā)展是建立在他人的痛苦的基礎(chǔ)上，那么你的發(fā)展只是你自己的發(fā)展，跟他人無關(guān)，甚至還給他人帶來災(zāi)難。所以一定是互利共贏。

這里面講到要“提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)”，是非常關(guān)鍵的。過去的游戲規(guī)則都是別人制定的，中國只是全球化的參與者、后來者。但是，隨著中國的崛起和壯大，中國越來越需要有自身的話語權(quán)，特別是制定“規(guī)定動作”的話語權(quán)、制定標準的話語權(quán)。如果標準的制定跟你沒有關(guān)系，那么這個國家很難說是一個強國。所以，在國際舞臺上，最重要的國家就是制定國際規(guī)則的國家。因此，我們現(xiàn)在要在國際規(guī)則制定中有自己的話語權(quán)。

《公報》里提出了要“開創(chuàng)對外開放新局面”，“完善對外開放戰(zhàn)略布局”，“形成對外開放新體制”等很多內(nèi)容。還提出了要“推進‘一帶一路’建設(shè)”。“一帶一路”建設(shè)涉及到50多個國家和地區(qū)。但是，這里面的風險也很多。有的國家今天還好好的，也許明天就政變了、換了總統(tǒng)了，突然間整個的經(jīng)濟政策發(fā)生巨大的改變。比如說中國在利比亞、伊拉克等一些國家的投入，有時候會損失幾百億。有的國家政府倒臺，也有的國家是因為其它的一些因素，比如說宗教。所以，在“一帶一路”的發(fā)展方面，一定要有強烈的風險意識。當你不了解這個國家的文化、體制、制度時，是不能融入的，那會帶來很多的問題。

比如說，中國的一些企業(yè)，在國外的一些地方，一開始關(guān)系處得很好，后來就出現(xiàn)了問題，最后演變成了很大的問題。為什么？有可能就是因為對當?shù)氐奈幕私獠粔?，或者是對國際上的勞工權(quán)益重視不夠。很多時候，我們在國外辦工廠，對勞工的權(quán)益重視不夠，就會出現(xiàn)強烈的對抗。所以，在國際舞臺上，我們要走向全球化，要搞“一帶一路”建設(shè)，就要對當?shù)氐娘L俗文化和國際慣例有所了解。

《公報》里也提出了要“深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展”。其中，講了很多港、澳、臺的關(guān)系。要“積極參與全球經(jīng)濟治理，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展”，這也是中國的努力方向?！豆珗蟆防镉行乱獾牡胤剑褪且?ldquo;積極承擔國際責任和義務(wù)”。隨著國家的崛起，中國也在國際舞臺上發(fā)揮越來越大的作用，比如說在聯(lián)合國，中國過去交的會費很少，現(xiàn)在隨著中國的經(jīng)濟越來越強大，交的會費也需要提升。但是，國際責任一定是與中國的實力相適應(yīng)的。既然到了這個份上，你就需要承擔相應(yīng)的責任。也就是說，你的價值理念應(yīng)當?shù)玫饺虻膹V泛認可，同時也要承擔與你自己實力相適應(yīng)的國際責任。比如要“積極參與應(yīng)對全球氣侯變化談判，主動參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程”。這是講的第四點。