第四，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放發(fā)展主要是講，要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，實(shí)行互利共贏。這其中的關(guān)鍵是互利共贏。“融入”就是雙贏的概念，就是說(shuō)，你的發(fā)展對(duì)他人也有好處，這樣才能皆大歡喜。如果你的發(fā)展是建立在他人的痛苦的基礎(chǔ)上，那么你的發(fā)展只是你自己的發(fā)展，跟他人無(wú)關(guān)，甚至還給他人帶來(lái)災(zāi)難。所以一定是互利共贏。

這里面講到要“提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)”，是非常關(guān)鍵的。過(guò)去的游戲規(guī)則都是別人制定的，中國(guó)只是全球化的參與者、后來(lái)者。但是，隨著中國(guó)的崛起和壯大，中國(guó)越來(lái)越需要有自身的話(huà)語(yǔ)權(quán)，特別是制定“規(guī)定動(dòng)作”的話(huà)語(yǔ)權(quán)、制定標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。如果標(biāo)準(zhǔn)的制定跟你沒(méi)有關(guān)系，那么這個(gè)國(guó)家很難說(shuō)是一個(gè)強(qiáng)國(guó)。所以，在國(guó)際舞臺(tái)上，最重要的國(guó)家就是制定國(guó)際規(guī)則的國(guó)家。因此，我們現(xiàn)在要在國(guó)際規(guī)則制定中有自己的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

《公報(bào)》里提出了要“開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面”，“完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局”，“形成對(duì)外開(kāi)放新體制”等很多內(nèi)容。還提出了要“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”。“一帶一路”建設(shè)涉及到50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但是，這里面的風(fēng)險(xiǎn)也很多。有的國(guó)家今天還好好的，也許明天就政變了、換了總統(tǒng)了，突然間整個(gè)的經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生巨大的改變。比如說(shuō)中國(guó)在利比亞、伊拉克等一些國(guó)家的投入，有時(shí)候會(huì)損失幾百億。有的國(guó)家政府倒臺(tái)，也有的國(guó)家是因?yàn)槠渌囊恍┮蛩?，比如說(shuō)宗教。所以，在“一帶一路”的發(fā)展方面，一定要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)你不了解這個(gè)國(guó)家的文化、體制、制度時(shí)，是不能融入的，那會(huì)帶來(lái)很多的問(wèn)題。

比如說(shuō)，中國(guó)的一些企業(yè)，在國(guó)外的一些地方，一開(kāi)始關(guān)系處得很好，后來(lái)就出現(xiàn)了問(wèn)題，最后演變成了很大的問(wèn)題。為什么？有可能就是因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)氐奈幕私獠粔颍蛘呤菍?duì)國(guó)際上的勞工權(quán)益重視不夠。很多時(shí)候，我們?cè)趪?guó)外辦工廠(chǎng)，對(duì)勞工的權(quán)益重視不夠，就會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)烈的對(duì)抗。所以，在國(guó)際舞臺(tái)上，我們要走向全球化，要搞“一帶一路”建設(shè)，就要對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化和國(guó)際慣例有所了解。

《公報(bào)》里也提出了要“深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展”。其中，講了很多港、澳、臺(tái)的關(guān)系。要“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展”，這也是中國(guó)的努力方向?！豆珗?bào)》里有新意的地方，就是要“積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)”。隨著國(guó)家的崛起，中國(guó)也在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越大的作用，比如說(shuō)在聯(lián)合國(guó)，中國(guó)過(guò)去交的會(huì)費(fèi)很少，現(xiàn)在隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越強(qiáng)大，交的會(huì)費(fèi)也需要提升。但是，國(guó)際責(zé)任一定是與中國(guó)的實(shí)力相適應(yīng)的。既然到了這個(gè)份上，你就需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。也就是說(shuō)，你的價(jià)值理念應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺虻膹V泛認(rèn)可，同時(shí)也要承擔(dān)與你自己實(shí)力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。比如要“積極參與應(yīng)對(duì)全球氣侯變化談判，主動(dòng)參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程”。這是講的第四點(diǎn)。