日美海權(quán)同盟著眼于構(gòu)建未來的國際海洋秩序，日本則希望擴(kuò)大日美同盟在海洋空間的合作范圍來推行其國家海洋戰(zhàn)略。

正如美國《國家利益》雜志網(wǎng)站發(fā)表《日本有沒有戰(zhàn)略？》一文指出的：“實(shí)際上日本精英對國家戰(zhàn)略有高度共識，這與人們看到的表象大相徑庭。”“日本國內(nèi)有各種聲音，有人是和平主義者，有人是極右分子，但目前占據(jù)主流地位的是中右派。我們可以從日本各方面聽到清晰一致的中右派主張，例如政府高官、商界人士、自衛(wèi)隊(duì)官僚等。最重要的是，有望在今后十年主導(dǎo)日本命運(yùn)的政治領(lǐng)導(dǎo)人也屬于中右派。”

日本的中右派精英的戰(zhàn)略思維首先是清楚地認(rèn)識到中國崛起對其構(gòu)成的挑戰(zhàn)。釣魚島爭端不僅事關(guān)漁業(yè)資源、天然氣或兩國國內(nèi)大眾民族主義，它更多地反映出一種地緣政治斗爭。對于這一問題的應(yīng)對之策，日本領(lǐng)導(dǎo)人的觀點(diǎn)總體上是一致的——首先要鞏固美日同盟，其次必須取消有關(guān)自衛(wèi)隊(duì)的限制，還必須與其他海洋國家結(jié)盟。

日本強(qiáng)化日美海洋同盟的戰(zhàn)略構(gòu)想

為確保航行自由、海上通道的安全保障環(huán)境的穩(wěn)定，并為預(yù)防與海洋權(quán)益有關(guān)的武力爭端，促進(jìn)海洋可持續(xù)開發(fā)，也為合力構(gòu)筑新海權(quán)，日本提出了《日美海權(quán)同盟》建議。該建議指出，雙方意識到海洋是一個整體，海洋問題的解決需要綜合應(yīng)對，為此在軍事和安全保障、資源和環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面加強(qiáng)海洋國家之間的合作比以前更為重要，而在這些領(lǐng)域的合作也考驗(yàn)日美之間的合作行動的意愿。

《日美海權(quán)同盟》向兩國政府提出的關(guān)于海洋防衛(wèi)和安全保障方面的建議，主要包括以下幾個方面。

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)在印度洋和太平洋的全球海事合作的建議。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：日本和美國應(yīng)在印度洋、太平洋強(qiáng)化全球海事合作活動；日美應(yīng)努力構(gòu)筑作為國際公共財產(chǎn)的海洋圈識別能力；贊揚(yáng)或評價北太平洋海上保安論壇長官級會議、以東南亞為對象的同種會議以及由日本主導(dǎo)的推進(jìn)各國海岸警衛(wèi)之間國際合作的活動，同時承認(rèn)西太平洋海軍研討會的積極貢獻(xiàn)；日本應(yīng)為在馬六甲、新加坡海峽以及周邊的航行安全予以支援，并在與印度的協(xié)調(diào)下將支援活動延伸至印度洋；日本參加應(yīng)對索馬里附近海域海盜行為的國際協(xié)調(diào)活動，以日美合作為基礎(chǔ)，與歐盟、俄羅斯、中國等進(jìn)行直接或間接合作；評價國際海事組織在海洋安全保障問題上的協(xié)調(diào)作用；日本和美國應(yīng)該支援發(fā)展中國家開發(fā)其沿岸區(qū)域、維護(hù)國際海峽航行安全和治安以及環(huán)境保護(hù)等活動，教育培訓(xùn)海上保安職員，在共享海洋安全保障相關(guān)情報方面擴(kuò)大外交措施；美國和日本應(yīng)該推進(jìn)為馬六甲、新加坡海峽航行安全及保護(hù)環(huán)境而創(chuàng)設(shè)的合作機(jī)制等。從海洋安全保障的觀點(diǎn)出發(fā)，為提高援助發(fā)展中國家的效果以及推進(jìn)日美技術(shù)開發(fā)合作，日本應(yīng)該緩和武器出口三原則。

為確立共同應(yīng)對具危險性的武力爭端事態(tài)處理體制的建議。主要內(nèi)容有六條：一是日本和美國應(yīng)對今后可能圍繞資源、能源發(fā)生的爭奪或國家管轄海域劃界等國家之間的爭端事態(tài)進(jìn)行預(yù)測，有必要根據(jù)日美安全保障條約完善緩和緊張、預(yù)防武力爭端、發(fā)生爭端事態(tài)時共同應(yīng)對的機(jī)制。二是為應(yīng)對尋求霸權(quán)的國家進(jìn)出海洋、因力量失衡導(dǎo)致安全保障環(huán)境不安定的事態(tài)，日美應(yīng)作為同盟在維持和發(fā)展強(qiáng)大而堅固的海防力量的同時，與各國合作，完善常態(tài)化的情報、監(jiān)視和偵察工作。三是為實(shí)施包括抑制、前方活動、海洋控制、海上通道防衛(wèi)等在內(nèi)的海上戰(zhàn)略，應(yīng)就日本海上自衛(wèi)隊(duì)、海上保安廳和美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)的作用、任務(wù)、機(jī)能和基地完善進(jìn)行探討。四是為防衛(wèi)與海上通道有關(guān)的重要海洋設(shè)施、處理大洋上的導(dǎo)彈防衛(wèi)，必須完善利用海洋、宇宙空間和網(wǎng)絡(luò)空間的相關(guān)系統(tǒng)。五是必須考慮到氣候變化導(dǎo)致安全保障環(huán)境惡化并發(fā)展成武力爭端的事態(tài)。六是為使日本負(fù)責(zé)任地實(shí)施上述行動，為可能行使集體自衛(wèi)權(quán)、主動參加聯(lián)合國維和行動以及其他的國際和平活動，日本應(yīng)盡早解決與之相關(guān)的憲法解釋問題。

關(guān)于海洋國家聯(lián)合構(gòu)想的建議。具體包括三個方面：一是為通過國際協(xié)調(diào)確保海洋安全保障，日美海權(quán)同盟不是封閉性的而是可以擴(kuò)張的，應(yīng)與贊成海權(quán)同盟的國家一起，倡議逐漸構(gòu)筑海洋國家聯(lián)盟。首相應(yīng)該在西太平洋構(gòu)筑與韓國和澳大利亞的合作體制。二是為積極應(yīng)對由多國軍隊(duì)實(shí)施的對恐怖活動、國際海盜的作戰(zhàn)，日本和美國應(yīng)努力確保自印度洋延伸至東太平洋的海上通道安全。應(yīng)該追求與印度的合作態(tài)勢。三是對于加入海洋國家聯(lián)盟的國家，應(yīng)以遵守《聯(lián)合國憲章》《聯(lián)合國海洋法公約》所示的包含公海自由在內(nèi)的國際規(guī)則和國際協(xié)調(diào)為條件。并不排除俄羅斯和中國，應(yīng)推動其加入。

另外，關(guān)于可持續(xù)開發(fā)海洋方面的建議，主要包括在資源開發(fā)、海洋技術(shù)開發(fā)和調(diào)查研究以及海洋環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化等方面的建議。