我們的周邊戰(zhàn)略是什么？大家可能也知道，睦鄰的、富鄰的，這些和鄰國(guó)的新的關(guān)系，習(xí)主席在講話中說，像“走親戚式”的關(guān)系。我覺得我們要通過道路連通、設(shè)施連通、貿(mào)易的自由化、便利化等實(shí)現(xiàn)大通關(guān)的機(jī)制。比如說我們發(fā)一個(gè)列車要經(jīng)過16個(gè)國(guó)家，十幾個(gè)國(guó)家，我們和這些國(guó)家簽約都是一路通行、大通關(guān)。這樣就符合沿線國(guó)家的訴求。大家希望共同推進(jìn)一個(gè)事情的時(shí)候，大家的利益都在前行。我個(gè)人認(rèn)為就可以防范和對(duì)沖這些風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)提出重返亞太之后，在我們南海、東海都制造了很多的事端，可以說在很多程度上，這些事件背后都有美國(guó)的身影。他還用更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則建立了排他性的TTP、TTIP，就是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議。這個(gè)排他的“他”指的是誰(shuí)呢？就是中國(guó)。TPP的12個(gè)國(guó)家，現(xiàn)在日本加入了，越南也加入了，實(shí)際上給中國(guó)設(shè)了很多限制。當(dāng)然我們?cè)谇靶┠辏袊?guó)也在提建議，就是說中國(guó)也要推進(jìn)中美兩個(gè)國(guó)家能夠開啟自由貿(mào)易進(jìn)程，就是中美FTA（中美自貿(mào)區(qū)），來打破TPP、TTIP的安排。當(dāng)然這也得到了美國(guó)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的呼應(yīng)。彼得森研究所也做了相應(yīng)的研究，他認(rèn)為如果中美能夠啟動(dòng)FTA的話，那么中美之間的貿(mào)易會(huì)增加五千億美金。到2014年，我們和美國(guó)的貿(mào)易總額是五千多億美金，就是說FTA啟動(dòng)之后，我們可以在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上翻一翻，既可以給中國(guó)帶來巨大的利益，也可以給美國(guó)帶來巨大的利益。但是美國(guó)政府并不贊同。

去年在APEC會(huì)議上，習(xí)近平主席提出啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。我覺得這是對(duì)美國(guó)重返亞太最好的、最有智慧的一個(gè)戰(zhàn)略。亞太組織有21個(gè)國(guó)家，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程就包括這21個(gè)國(guó)家，啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程就可以談成一個(gè)全球最大的金融貿(mào)易區(qū)域組織，其實(shí)就涵蓋了TPP，還有TTIP這些國(guó)家。所以我個(gè)人認(rèn)為，我們的“一帶一路”和這些相關(guān)的國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來，能夠產(chǎn)生巨大的影響。

第五，可以和國(guó)際社會(huì)、國(guó)際市場(chǎng)形成國(guó)內(nèi)的互動(dòng)，國(guó)內(nèi)的互通和互補(bǔ)這樣一個(gè)新的格局，形成更多的跨國(guó)界的大區(qū)域和次區(qū)域的新布局、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力，還有合作發(fā)展新的格局。

原來我們國(guó)內(nèi)的這些規(guī)劃，大家都知道，一個(gè)是東、中、西、東北四個(gè)四板。東部“兩個(gè)率先”、西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地。后來，國(guó)內(nèi)形成了若干個(gè)改革開放的試驗(yàn)區(qū)，形成了面向2020年的若干個(gè)長(zhǎng)周期的國(guó)家規(guī)劃，形成了若干個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新的經(jīng)濟(jì)帶，還有若干個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。

在區(qū)域布局上，國(guó)家按照功能劃分出四類區(qū)域，包括禁止開發(fā)區(qū)、限制性開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)。未來，習(xí)主席明確指出，“一帶一路”是我們長(zhǎng)期慣用的戰(zhàn)略，是一個(gè)總的戰(zhàn)略。所以這個(gè)戰(zhàn)略是把內(nèi)外連接起來的戰(zhàn)略。我們未來的國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略要根據(jù)這樣一個(gè)大的部分進(jìn)行調(diào)整，形成新的區(qū)域布局。在這個(gè)意義上，原來沿邊的區(qū)域，像新疆、內(nèi)蒙、云南，原來這些沿邊的省份就成為“一帶一路”框架下，新一輪對(duì)外開放的前沿，我們叫“橋頭堡群”。這一次，“一帶一路”是兩個(gè)核心區(qū)。一個(gè)就是新疆作為核心向西開放，面向中亞、西亞，通過新疆這個(gè)大通道到歐洲，這是一個(gè)核心區(qū)。第二個(gè)核心區(qū)是福建，福建是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。當(dāng)然關(guān)于其他省份，我們?cè)陂_解讀會(huì)時(shí)，有記者問，國(guó)家“一帶一路”這個(gè)行動(dòng)提了很多省，但也有很多省沒有提，沒有提的這些省是不是就不在“一帶一路”的規(guī)劃范圍之內(nèi)呢？國(guó)務(wù)院“一帶一路”辦公室負(fù)責(zé)同志就說，“一帶一路”戰(zhàn)略沒有排他性，所有的省份、所有的地方都是他的戰(zhàn)略組成部分。所以大家都看到，“一帶一路”戰(zhàn)略未來會(huì)對(duì)我們的區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)布局發(fā)生非常大的影響。加上現(xiàn)在未生的動(dòng)力，未來要釋放的一些活力，我覺得對(duì)中國(guó)下一輪的開放、下一輪的發(fā)展來說，是一種新的動(dòng)力。

“一帶一路”戰(zhàn)略推出之后，在國(guó)際社會(huì)上引起了非常大的反響，我們可以看到我們習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理出訪了很多國(guó)家，其中很多國(guó)家和地區(qū)是“一帶一路”沿線國(guó)家。比如說中歐，上一屆領(lǐng)導(dǎo)人沒去過，這一次我們領(lǐng)導(dǎo)人去了中歐16國(guó)中的14個(gè)國(guó)家。像歐洲，歐洲的德國(guó)，李克強(qiáng)總理去了兩次，習(xí)主席去了一次。比如說像歐洲的希臘，習(xí)主席和李總理先后去的，比如說印度，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理先后去的。印度、斯里蘭卡、孟加拉，這是南亞，南亞在我們國(guó)家這個(gè)周邊戰(zhàn)略中也占有非常重要的位置?，F(xiàn)在美國(guó)和印度走得很近，日本和印度走得很近，俄羅斯跟印度走得也很近。中國(guó)和印度其實(shí)建立了一個(gè)中印之間的新型大國(guó)關(guān)系，特別是發(fā)展中國(guó)家的大國(guó)關(guān)系。