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陳文玲:“一帶一路”戰(zhàn)略決策的發(fā)展?jié)撃芗吧钸h(yuǎn)意義

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陳文玲 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心任總經(jīng)濟(jì)師

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2013年1月份,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎在博鰲會(huì)議上提出建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的金融機(jī)構(gòu)。曾培炎副總理在博鰲論壇是中華總代表,也是博鰲論壇的副理事長(zhǎng),理事長(zhǎng)是日本前首相。2013年4月份,中心(中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心)向黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)遞交了《關(guān)于成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的金融機(jī)構(gòu)的建議》,得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,并得到了習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理的批示。

2013年9月份和10月份,習(xí)主席提出“一帶一路”的倡議,之后又提出要建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,也就是亞投行??梢哉f(shuō),亞投行的建議是由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心提出的,并得到了黨中央、國(guó)務(wù)院中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、批示,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為國(guó)家重大戰(zhàn)略。

目前,亞投行得到了57個(gè)國(guó)家和地區(qū)的響應(yīng)。“一帶一路”、亞投行這些戰(zhàn)略規(guī)劃都成為了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、走向世界的一個(gè)里程碑式的事件,對(duì)中國(guó)的外交戰(zhàn)略而言,是意義非常重大的轉(zhuǎn)變,也是我們國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略布局的一個(gè)重大調(diào)整。

“一帶一路”這樣一個(gè)重大倡議,形成了我們國(guó)家新的區(qū)域間地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的格局,形成了我們國(guó)家在國(guó)際上變被動(dòng)為主動(dòng),開(kāi)創(chuàng)新的投資外交、投資經(jīng)濟(jì),還有國(guó)際交往的新局面。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略舉措。

一、中國(guó)提出“一帶一路”的背景

大家可能要問(wèn)了,說(shuō)我們中國(guó)是在什么樣的背景下提出“一帶一路”這樣一個(gè)重大倡議,或者重大戰(zhàn)略的?借今天這個(gè)寶貴機(jī)會(huì),我想先從國(guó)家大的背景,把我們所理解的給大家做一個(gè)介紹。

舊社會(huì),我們國(guó)家經(jīng)歷過(guò)一百多年的屈辱。中國(guó)人民飽受“三座大山”——帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫。建國(guó)之前,中國(guó)處于水深火熱之中,積貧積弱。建國(guó)初期,人均壽命不到40歲,中國(guó)在國(guó)際上被稱為“東亞病夫”。建國(guó)之后,在毛主席等老一代革命家的領(lǐng)導(dǎo)下,我們經(jīng)歷了“一五”時(shí)期、“二五”時(shí)期,基本上有六個(gè)時(shí)期。1978年,鄧小平領(lǐng)導(dǎo)了改革開(kāi)放。對(duì)于改革開(kāi)放,很多人有不同的看法,但是我個(gè)人認(rèn)為,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,作為一個(gè)國(guó)家的國(guó)資委員,對(duì)這些問(wèn)題必須要有清醒的認(rèn)識(shí),我們要做出能夠引領(lǐng)社會(huì)輿論的評(píng)價(jià)。把中國(guó)放在國(guó)際社會(huì)的大背景下,中國(guó)現(xiàn)在和建國(guó)初期,和改革開(kāi)放初期相比,到底發(fā)生了什么根本性的變化?怎么來(lái)認(rèn)識(shí)這些變化?個(gè)人認(rèn)為,我們是站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,面向未來(lái),提出“一帶一路”重大戰(zhàn)略的。

首先從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看,中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。我們可以從幾組數(shù)字來(lái)看。

第一,中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

改革開(kāi)放初期,我們處在第十七八位,那時(shí)候我們的GDP總量是幾千億美元,2014年我們?nèi)甑腉DP總量是64萬(wàn)億美元。2015年,全球GDP總量是74.5萬(wàn)億美元,中國(guó)為10萬(wàn)多億美元,占到了全球GDP總量的十分之一多一點(diǎn),美國(guó)是17萬(wàn)億美元。目前,我們和美國(guó)大致上差7億多美元。我們現(xiàn)在GDP的增速,在經(jīng)濟(jì)下行之后是7%,如果按6%來(lái)算的話,十年之內(nèi),我們會(huì)從總量上超過(guò)美國(guó),成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)你成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的時(shí)候,一個(gè)國(guó)家的影響力,一個(gè)國(guó)家被國(guó)際社會(huì)賦予的期待和責(zé)任,和你過(guò)去作為一個(gè)跟隨者、追趕者就完全不同。

第二,中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的貿(mào)易體。

2014年,我們的國(guó)際貿(mào)易總量超過(guò)了美國(guó),接近5萬(wàn)億元,2013年是4.16萬(wàn)億元,2014年是4.6萬(wàn)億元。我們?cè)瓉?lái)連續(xù)六年是出口第一大國(guó),2014年進(jìn)出口總額一躍成為世界第一大貿(mào)易體。

到目前為止,中國(guó)是全球120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴,是70多個(gè)國(guó)家的第二大貿(mào)易伙伴。比如說(shuō)在亞洲,我們是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,是印度的第一大貿(mào)易伙伴,是東南亞的第一大貿(mào)易伙伴;在歐洲,我們是歐洲的、歐盟的第一大貿(mào)易伙伴;在非洲,我們是非洲幾十個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。因?yàn)楫?dāng)你成為一個(gè)國(guó)家或一個(gè)區(qū)域的第一大貿(mào)易伙伴時(shí),你生產(chǎn)的商品就具有相當(dāng)大的國(guó)際影響力。也就是我們現(xiàn)在生產(chǎn)的商品,除了國(guó)內(nèi)銷售之外,大量的商品是走向國(guó)際市場(chǎng)的。

第三,中國(guó)已經(jīng)成為第一大制造業(yè)國(guó)家。

2011年,我們制造業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)美國(guó),占世界制造業(yè)產(chǎn)值的19.8%,當(dāng)年美國(guó)下降到19.4%。二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)的制造業(yè)一直是處于世界首位的,美國(guó)的最高峰是在二戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時(shí)候,全世界有50%以上的工業(yè)品都是從美國(guó)進(jìn)口的,因?yàn)槿澜绲闹圃鞓I(yè)經(jīng)過(guò)了四輪轉(zhuǎn)移。首先,世界制造業(yè)基地是在歐洲,德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)這些老牌工業(yè)化國(guó)家。第二輪,主要集中在美國(guó)的五大河流域。第三輪,制造業(yè)就轉(zhuǎn)移到了日本和“亞洲四小龍”。第四輪,也就是我們改革開(kāi)放之后,轉(zhuǎn)移到了這些新興經(jīng)濟(jì)體——也就是我們現(xiàn)在所說(shuō)的以中國(guó)為首的中國(guó)、印度、巴西、南非、俄羅斯等國(guó)。所以我們現(xiàn)在的制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)產(chǎn)值的五分之一以上。

責(zé)任編輯:劉玉婧校對(duì):余永峰最后修改:
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