陳文玲 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心任總經(jīng)濟(jì)師

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2013年1月份，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎在博鰲會議上提出建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的金融機(jī)構(gòu)。曾培炎副總理在博鰲論壇是中華總代表，也是博鰲論壇的副理事長，理事長是日本前首相。2013年4月份，中心（中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心）向黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)遞交了《關(guān)于成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的金融機(jī)構(gòu)的建議》，得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，并得到了習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的批示。

2013年9月份和10月份，習(xí)主席提出“一帶一路”的倡議，之后又提出要建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也就是亞投行?？梢哉f，亞投行的建議是由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心提出的，并得到了黨中央、國務(wù)院中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、批示，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為國家重大戰(zhàn)略。

目前，亞投行得到了57個國家和地區(qū)的響應(yīng)。“一帶一路”、亞投行這些戰(zhàn)略規(guī)劃都成為了中國對外開放、走向世界的一個里程碑式的事件，對中國的外交戰(zhàn)略而言，是意義非常重大的轉(zhuǎn)變，也是我們國家區(qū)域戰(zhàn)略布局的一個重大調(diào)整。

“一帶一路”這樣一個重大倡議，形成了我們國家新的區(qū)域間地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的格局，形成了我們國家在國際上變被動為主動，開創(chuàng)新的投資外交、投資經(jīng)濟(jì)，還有國際交往的新局面。這是一個重大的戰(zhàn)略舉措。

一、中國提出“一帶一路”的背景

大家可能要問了，說我們中國是在什么樣的背景下提出“一帶一路”這樣一個重大倡議，或者重大戰(zhàn)略的？借今天這個寶貴機(jī)會，我想先從國家大的背景，把我們所理解的給大家做一個介紹。

舊社會，我們國家經(jīng)歷過一百多年的屈辱。中國人民飽受“三座大山”——帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫。建國之前，中國處于水深火熱之中，積貧積弱。建國初期，人均壽命不到40歲，中國在國際上被稱為“東亞病夫”。建國之后，在毛主席等老一代革命家的領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)歷了“一五”時期、“二五”時期，基本上有六個時期。1978年，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)了改革開放。對于改革開放，很多人有不同的看法，但是我個人認(rèn)為，作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家，作為一個國家的國資委員，對這些問題必須要有清醒的認(rèn)識，我們要做出能夠引領(lǐng)社會輿論的評價。把中國放在國際社會的大背景下，中國現(xiàn)在和建國初期，和改革開放初期相比，到底發(fā)生了什么根本性的變化？怎么來認(rèn)識這些變化？個人認(rèn)為，我們是站在一個新的歷史起點(diǎn)上，面向未來，提出“一帶一路”重大戰(zhàn)略的。

首先從經(jīng)濟(jì)方面來看，中國已經(jīng)成為一個名副其實的經(jīng)濟(jì)大國。我們可以從幾組數(shù)字來看。

第一，中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

改革開放初期，我們處在第十七八位，那時候我們的GDP總量是幾千億美元，2014年我們?nèi)甑腉DP總量是64萬億美元。2015年，全球GDP總量是74.5萬億美元，中國為10萬多億美元，占到了全球GDP總量的十分之一多一點(diǎn)，美國是17萬億美元。目前，我們和美國大致上差7億多美元。我們現(xiàn)在GDP的增速，在經(jīng)濟(jì)下行之后是7%，如果按6%來算的話，十年之內(nèi)，我們會從總量上超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)你成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的時候，一個國家的影響力，一個國家被國際社會賦予的期待和責(zé)任，和你過去作為一個跟隨者、追趕者就完全不同。

第二，中國已經(jīng)成為世界最大的貿(mào)易體。

2014年，我們的國際貿(mào)易總量超過了美國，接近5萬億元，2013年是4.16萬億元，2014年是4.6萬億元。我們原來連續(xù)六年是出口第一大國，2014年進(jìn)出口總額一躍成為世界第一大貿(mào)易體。

到目前為止，中國是全球120多個國家的第一大貿(mào)易伙伴，是70多個國家的第二大貿(mào)易伙伴。比如說在亞洲，我們是韓國的第一大貿(mào)易伙伴，是印度的第一大貿(mào)易伙伴，是東南亞的第一大貿(mào)易伙伴；在歐洲，我們是歐洲的、歐盟的第一大貿(mào)易伙伴；在非洲，我們是非洲幾十個國家的第一大貿(mào)易伙伴。因為當(dāng)你成為一個國家或一個區(qū)域的第一大貿(mào)易伙伴時，你生產(chǎn)的商品就具有相當(dāng)大的國際影響力。也就是我們現(xiàn)在生產(chǎn)的商品，除了國內(nèi)銷售之外，大量的商品是走向國際市場的。

第三，中國已經(jīng)成為第一大制造業(yè)國家。

2011年，我們制造業(yè)的產(chǎn)值超過美國，占世界制造業(yè)產(chǎn)值的19.8%，當(dāng)年美國下降到19.4%。二戰(zhàn)以來，美國的制造業(yè)一直是處于世界首位的，美國的最高峰是在二戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時候，全世界有50%以上的工業(yè)品都是從美國進(jìn)口的，因為全世界的制造業(yè)經(jīng)過了四輪轉(zhuǎn)移。首先，世界制造業(yè)基地是在歐洲，德國、法國、英國這些老牌工業(yè)化國家。第二輪，主要集中在美國的五大河流域。第三輪，制造業(yè)就轉(zhuǎn)移到了日本和“亞洲四小龍”。第四輪，也就是我們改革開放之后，轉(zhuǎn)移到了這些新興經(jīng)濟(jì)體——也就是我們現(xiàn)在所說的以中國為首的中國、印度、巴西、南非、俄羅斯等國。所以我們現(xiàn)在的制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)產(chǎn)值的五分之一以上。