陳文玲 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心任總經(jīng)濟(jì)師

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2013年1月份，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎在博鰲會(huì)議上提出建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的金融機(jī)構(gòu)。曾培炎副總理在博鰲論壇是中華總代表，也是博鰲論壇的副理事長(zhǎng)，理事長(zhǎng)是日本前首相。2013年4月份，中心（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心）向黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)遞交了《關(guān)于成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的金融機(jī)構(gòu)的建議》，得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，并得到了習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理的批示。

2013年9月份和10月份，習(xí)主席提出“一帶一路”的倡議，之后又提出要建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也就是亞投行?？梢哉f(shuō)，亞投行的建議是由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心提出的，并得到了黨中央、國(guó)務(wù)院中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、批示，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為國(guó)家重大戰(zhàn)略。

目前，亞投行得到了57個(gè)國(guó)家和地區(qū)的響應(yīng)。“一帶一路”、亞投行這些戰(zhàn)略規(guī)劃都成為了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、走向世界的一個(gè)里程碑式的事件，對(duì)中國(guó)的外交戰(zhàn)略而言，是意義非常重大的轉(zhuǎn)變，也是我們國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略布局的一個(gè)重大調(diào)整。

“一帶一路”這樣一個(gè)重大倡議，形成了我們國(guó)家新的區(qū)域間地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的格局，形成了我們國(guó)家在國(guó)際上變被動(dòng)為主動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)新的投資外交、投資經(jīng)濟(jì)，還有國(guó)際交往的新局面。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略舉措。

一、中國(guó)提出“一帶一路”的背景

大家可能要問(wèn)了，說(shuō)我們中國(guó)是在什么樣的背景下提出“一帶一路”這樣一個(gè)重大倡議，或者重大戰(zhàn)略的？借今天這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)，我想先從國(guó)家大的背景，把我們所理解的給大家做一個(gè)介紹。

舊社會(huì)，我們國(guó)家經(jīng)歷過(guò)一百多年的屈辱。中國(guó)人民飽受“三座大山”——帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫。建國(guó)之前，中國(guó)處于水深火熱之中，積貧積弱。建國(guó)初期，人均壽命不到40歲，中國(guó)在國(guó)際上被稱為“東亞病夫”。建國(guó)之后，在毛主席等老一代革命家的領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)歷了“一五”時(shí)期、“二五”時(shí)期，基本上有六個(gè)時(shí)期。1978年，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)了改革開(kāi)放。對(duì)于改革開(kāi)放，很多人有不同的看法，但是我個(gè)人認(rèn)為，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，作為一個(gè)國(guó)家的國(guó)資委員，對(duì)這些問(wèn)題必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，我們要做出能夠引領(lǐng)社會(huì)輿論的評(píng)價(jià)。把中國(guó)放在國(guó)際社會(huì)的大背景下，中國(guó)現(xiàn)在和建國(guó)初期，和改革開(kāi)放初期相比，到底發(fā)生了什么根本性的變化？怎么來(lái)認(rèn)識(shí)這些變化？個(gè)人認(rèn)為，我們是站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面向未來(lái)，提出“一帶一路”重大戰(zhàn)略的。

首先從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。我們可以從幾組數(shù)字來(lái)看。

第一，中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

改革開(kāi)放初期，我們處在第十七八位，那時(shí)候我們的GDP總量是幾千億美元，2014年我們?nèi)甑腉DP總量是64萬(wàn)億美元。2015年，全球GDP總量是74.5萬(wàn)億美元，中國(guó)為10萬(wàn)多億美元，占到了全球GDP總量的十分之一多一點(diǎn)，美國(guó)是17萬(wàn)億美元。目前，我們和美國(guó)大致上差7億多美元。我們現(xiàn)在GDP的增速，在經(jīng)濟(jì)下行之后是7%，如果按6%來(lái)算的話，十年之內(nèi)，我們會(huì)從總量上超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)你成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的時(shí)候，一個(gè)國(guó)家的影響力，一個(gè)國(guó)家被國(guó)際社會(huì)賦予的期待和責(zé)任，和你過(guò)去作為一個(gè)跟隨者、追趕者就完全不同。

第二，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的貿(mào)易體。

2014年，我們的國(guó)際貿(mào)易總量超過(guò)了美國(guó)，接近5萬(wàn)億元，2013年是4.16萬(wàn)億元，2014年是4.6萬(wàn)億元。我們?cè)瓉?lái)連續(xù)六年是出口第一大國(guó)，2014年進(jìn)出口總額一躍成為世界第一大貿(mào)易體。

到目前為止，中國(guó)是全球120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，是70多個(gè)國(guó)家的第二大貿(mào)易伙伴。比如說(shuō)在亞洲，我們是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，是印度的第一大貿(mào)易伙伴，是東南亞的第一大貿(mào)易伙伴；在歐洲，我們是歐洲的、歐盟的第一大貿(mào)易伙伴；在非洲，我們是非洲幾十個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。因?yàn)楫?dāng)你成為一個(gè)國(guó)家或一個(gè)區(qū)域的第一大貿(mào)易伙伴時(shí)，你生產(chǎn)的商品就具有相當(dāng)大的國(guó)際影響力。也就是我們現(xiàn)在生產(chǎn)的商品，除了國(guó)內(nèi)銷售之外，大量的商品是走向國(guó)際市場(chǎng)的。

第三，中國(guó)已經(jīng)成為第一大制造業(yè)國(guó)家。

2011年，我們制造業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)美國(guó)，占世界制造業(yè)產(chǎn)值的19.8%，當(dāng)年美國(guó)下降到19.4%。二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)的制造業(yè)一直是處于世界首位的，美國(guó)的最高峰是在二戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時(shí)候，全世界有50%以上的工業(yè)品都是從美國(guó)進(jìn)口的，因?yàn)槿澜绲闹圃鞓I(yè)經(jīng)過(guò)了四輪轉(zhuǎn)移。首先，世界制造業(yè)基地是在歐洲，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)這些老牌工業(yè)化國(guó)家。第二輪，主要集中在美國(guó)的五大河流域。第三輪，制造業(yè)就轉(zhuǎn)移到了日本和“亞洲四小龍”。第四輪，也就是我們改革開(kāi)放之后，轉(zhuǎn)移到了這些新興經(jīng)濟(jì)體——也就是我們現(xiàn)在所說(shuō)的以中國(guó)為首的中國(guó)、印度、巴西、南非、俄羅斯等國(guó)。所以我們現(xiàn)在的制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)產(chǎn)值的五分之一以上。