黨的十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，提出了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中指出：“人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。”當(dāng)前，我們比以往任何時(shí)候都更需要傾聽人民心聲，凝聚攻堅(jiān)合力，推進(jìn)法治建設(shè)，提高治理效能。這為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)提供了廣闊舞臺(tái)。

充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)

人民代表大會(huì)制度有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，從制度上、法律上堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，保證黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，保證通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

人民代表大會(huì)制度有利于保障人民當(dāng)家做主。憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)人民代表大會(huì)這種政權(quán)組織形式，行使國(guó)家權(quán)力，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主。人民代表大會(huì)包含“人民”的范疇，是廣泛的社會(huì)主義民主的主體。人民通過(guò)普遍的民主選舉，產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)，從根本上保證了人民當(dāng)家做主的政治地位。人民通過(guò)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大行使國(guó)家的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)的正確行使。

人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了民主集中制的優(yōu)勢(shì)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。包括民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主兩個(gè)方面。按照民主集中制原則，人民選出人大代表，人大代表通過(guò)人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中，而集中的本質(zhì)是集中反映人民群眾的意志和愿望；同時(shí)，民主必須是在集中指導(dǎo)下的民主，而民主集中制就使得人民民主在制度的渠道內(nèi)得到有序的實(shí)現(xiàn)。

人民代表大會(huì)制度保障人民政治參與依法有序。政治參與的擴(kuò)大是治理現(xiàn)代化的標(biāo)志，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)，最根本的就是使人民民主法制化，使人民民主依法有序地得到實(shí)現(xiàn)和保證。人民代表大會(huì)制度確立人大代表主體地位，支持和保障人大代表依法履職，通過(guò)完善代表聯(lián)系群眾制度，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，將人民群眾帶有普遍性的意見和建議充分地表達(dá)和反映，使之依法有序進(jìn)入國(guó)家決策和各項(xiàng)工作中。

人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)制約。人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主、避免權(quán)力過(guò)分集中，又可以集中力量辦大事、提高工作效率，使國(guó)家的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行，避免相互扯皮，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，保證國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)。