改善社會(huì)心態(tài)需要提升人們的社會(huì)預(yù)期管理

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高了民眾的生活預(yù)期。但是，社會(huì)現(xiàn)實(shí)決定了民眾生活水平難以在短期內(nèi)大幅提升，同時(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的資源再分配、利益分化中的不合理因素助長(zhǎng)了非理性心態(tài)的蔓延。對(duì)此，引入預(yù)期管理是必要的。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)推行“預(yù)期管理”、調(diào)整社會(huì)預(yù)期，正是看到了其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行以及社會(huì)心態(tài)的重要影響作用。

提高對(duì)預(yù)期管理的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化預(yù)期管理能力。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)期管理的認(rèn)識(shí)，普及預(yù)期管理知識(shí)，提高政府預(yù)期管理能力，將引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期放在重要位置，及時(shí)采取新聞發(fā)布、信息公開等方式澄清社會(huì)事實(shí)，及時(shí)回應(yīng)民眾期待，增進(jìn)交流互動(dòng)，推進(jìn)政策制定執(zhí)行更為完善，從而穩(wěn)定引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，培養(yǎng)理性的社會(huì)心態(tài)。

夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)，穩(wěn)定普通民眾生活預(yù)期。實(shí)施社會(huì)救助，確保弱勢(shì)群體的生活和發(fā)展權(quán)益，是預(yù)期管理的基石，也是穩(wěn)定民眾預(yù)期的起點(diǎn)。要確保普通民眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，保障其合理的社會(huì)生活水平與社會(huì)生活形態(tài)。同時(shí)，確保普通民眾的發(fā)展權(quán)，引導(dǎo)普通民眾通過自我努力改變自身地位，強(qiáng)化教育優(yōu)惠和就業(yè)扶持，確保其獲得良好教育就業(yè)機(jī)會(huì)，以防止弱勢(shì)群體出現(xiàn)失衡失望心態(tài)，穩(wěn)定全體民眾的底線預(yù)期。

把握不同階層的利益期望，努力凝聚發(fā)展共識(shí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革以來的社會(huì)階層分化及其不同的利益訴求，要采取階層分析方法，對(duì)不同社會(huì)階層、利益群體的利益訴求進(jìn)行具體分析，把握不同階層群體的心理期待。在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地進(jìn)行溝通交流，有的放矢地對(duì)其利益期待進(jìn)行引導(dǎo)，通過協(xié)商求取最大公約數(shù)，凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共識(shí)，引導(dǎo)形成共謀發(fā)展的社會(huì)心態(tài)。

推進(jìn)普通民眾參與決策，推動(dòng)穩(wěn)定預(yù)期的形成。擴(kuò)大公眾參與，讓不同社會(huì)階層及群體進(jìn)入決策過程，表達(dá)其利益訴求，使得社會(huì)政策更為公平合理，以提升社會(huì)政策的包容性和穩(wěn)定性，使其最大程度保障普通民眾利益。政策穩(wěn)定為穩(wěn)定民眾未來預(yù)期、防治預(yù)期管理的不確定性創(chuàng)造條件，有利于民眾形成對(duì)未來的合理預(yù)期及平和的社會(huì)心態(tài)。

（作者系國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)治理研究中心副主任、副教授）