3．積極發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。在有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可跨躍的技術(shù)層次上，開展高技術(shù)研究開發(fā)工作。在計(jì)算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)等電子技術(shù)，新材料技術(shù)，農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等生物工程技術(shù)，以及新能源、航天、航空、海洋等方面開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的步伐，重點(diǎn)是鐵路高速客運(yùn)和重載技術(shù)，亞微米集成電路和八英寸硅單晶制造技術(shù)，交通、電力、制造業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的電子自動(dòng)化技術(shù)，石油鉆采新技術(shù)，低溫核供熱技術(shù)，同步數(shù)字系列通信技術(shù)，大容量數(shù)字程控交換機(jī)技術(shù)。努力提高高技術(shù)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。辦好現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

4．加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。在計(jì)劃生育、重大疾病防治、新藥創(chuàng)制等方面攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。繼續(xù)開展?jié)崈裘喝紵夹g(shù)、廢棄物再生技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)等的研究和應(yīng)用。建立一批以科技引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，開發(fā)和推廣一批重大科技成果。

大力普及科學(xué)知識(shí)，積極開展各種形式的科普活動(dòng)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。

5．加強(qiáng)基礎(chǔ)性科學(xué)研究和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重大科技問(wèn)題，瞄準(zhǔn)國(guó)際科學(xué)發(fā)展的前沿，選擇我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，集中力量開展研究。積極開展國(guó)際間科學(xué)合作交流，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外科學(xué)發(fā)展的豐富資源，把科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)突破結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)科學(xué)研究和復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)中交叉學(xué)科的研究，提高工程化研究的能力。結(jié)合國(guó)際科學(xué)發(fā)展和我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新興帶頭學(xué)科、交叉學(xué)科和應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科，主要是生物科學(xué)、信息科學(xué)、能源科學(xué)、材料科學(xué)和環(huán)境科學(xué)。國(guó)家對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)性研究的重大項(xiàng)目給予支持，逐步充實(shí)重點(diǎn)基礎(chǔ)科研設(shè)施，建設(shè)好教育和科研計(jì)算機(jī)示范網(wǎng)絡(luò)。

6．加大科技體制改革力度，加快改革和建立科研、開發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷緊密結(jié)合的機(jī)制。“穩(wěn)住一頭，放開一片”，優(yōu)化科研組織結(jié)構(gòu)，合理分流人才。加強(qiáng)科研院所、高等院校和企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，推動(dòng)以技術(shù)開發(fā)為主的科研院所進(jìn)入大型企業(yè)集團(tuán)或轉(zhuǎn)化為高技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)自辦技術(shù)開發(fā)中心。努力使企業(yè)成為技術(shù)研究開發(fā)的主體。

（二）優(yōu)先發(fā)展教育。

重點(diǎn)普及義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，適度發(fā)展高等教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。二○○○年，全國(guó)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到百分之九十九以上，初中入學(xué)率達(dá)到百分之八十五左右，青壯年文盲率降到百分之五左右。各級(jí)政府要依法治教，增加教育投入。

1．加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育。“九五”期間，在占總?cè)丝诎俜种耸宓牡貐^(qū)普及九年義務(wù)教育，在占總?cè)丝诎俜种攀逡陨系牡貐^(qū)普及五～六年小學(xué)教育，其余地區(qū)普及三～四年小學(xué)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的義務(wù)教育。在經(jīng)費(fèi)、師資和教學(xué)手段上加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支持。農(nóng)村的義務(wù)教育要與掃除青壯年文盲和提高勞動(dòng)技能相結(jié)合，適時(shí)注入社會(huì)需要的職業(yè)教育內(nèi)容。重視發(fā)展少數(shù)民族教育、特殊教育及幼兒教育。

2，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。重點(diǎn)做好初中后的中等職業(yè)教育，二零零零年，各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段招生數(shù)和在校生數(shù)的比例，分別達(dá)到百分之六十左右。積極發(fā)展高中后的職業(yè)教育，使高中畢業(yè)生除進(jìn)入普通高校以外，逐步接受多種形式的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。積極發(fā)展電視教育、函授教育、業(yè)余進(jìn)修和自學(xué)輔導(dǎo)等多種辦學(xué)形式。成入教育重點(diǎn)放在崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育上，發(fā)展多種形式的職前、職后和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)教育。

3．改善高等教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。重點(diǎn)提高本科教育質(zhì)量，適度擴(kuò)大?？平逃?guī)模，詞整本、專科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類高等學(xué)校的合理分工。分層次、分期分批、有步驟地實(shí)施“211”工程。

4．加快教育體制改革。積極探索與現(xiàn)階段我國(guó)改革和發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)模式。逐步形成政府辦學(xué)為主與社會(huì)各界參與辦學(xué)相結(jié)合的新體制。提倡多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，優(yōu)化配置和充分利用現(xiàn)有教育資源。高等教育實(shí)行中央和省兩級(jí)管理、以省為主的體制。非義務(wù)教育階段逐步實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)、擇業(yè)自主，同時(shí)完善獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金和特困生補(bǔ)助等制度。

5．積極推進(jìn)教學(xué)改革。改革人才培養(yǎng)模式，由“應(yīng)試教育”向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。改革教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。按照教學(xué)規(guī)律組織教學(xué)過(guò)程，改進(jìn)教學(xué)手段和方法，積極采用電化教學(xué)的手段。改革考試評(píng)估和教學(xué)管理制度。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，按照不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，加強(qiáng)理想、道德、紀(jì)律、法制、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)教育。

6．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高教師的社會(huì)地位，改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。

六、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局合理化，是逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，也是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的重要方面。

要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，正確處理全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮各省區(qū)市積極性的關(guān)系，正確處理地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系。各地區(qū)要在國(guó)家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，選擇適合本地條件的發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，避免地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)在更高的起點(diǎn)上向前發(fā)展。積極推動(dòng)地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理交換和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系以及地理自然特點(diǎn)，突破行政區(qū)劃界限，在已有經(jīng)濟(jì)布局的基礎(chǔ)上，以中心城市和交通要道為依托，逐步形成七個(gè)跨省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

1．長(zhǎng)江三角洲及沿江地區(qū)。發(fā)揮通江達(dá)海以及農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)水平較高的優(yōu)勢(shì)，以浦東開放開發(fā)、三峽建設(shè)為契機(jī)，依托沿江大中城市，逐步形成一條橫貫東西、連接南北的綜合型經(jīng)濟(jì)帶。

2．環(huán)渤海地區(qū)。發(fā)揮交通發(fā)達(dá)、大中城市密集、科技人才集中、煤鐵石油等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源基地和運(yùn)輸通道建設(shè)為動(dòng)力，依托沿海大中城市，形成以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海綜合經(jīng)濟(jì)圈。

3．東南沿海地區(qū)。發(fā)揮毗鄰香港、澳門、臺(tái)灣和對(duì)外開放程度高、規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，以珠江三角洲和閩東南地區(qū)為主，進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、資金技術(shù)密集的外資企業(yè)和高附加值的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，形成外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

4．西南和華南部分省區(qū)。發(fā)揮沿海、沿江、沿邊和農(nóng)林水、礦產(chǎn)、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以對(duì)外通道建設(shè)、水電和礦產(chǎn)資源開發(fā)為基礎(chǔ)，依托國(guó)防工業(yè)的技術(shù)力量，形成全國(guó)重要的能源基地、有色金屬和磷硫生產(chǎn)基地、熱帶亞熱帶農(nóng)作物基地、旅游基地。

5．東北地區(qū)。發(fā)揮交通發(fā)達(dá)、重化工業(yè)體系完整、土地和能源資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快老工業(yè)基地改造，搞好圖們江地區(qū)開放開發(fā)，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展深加工，形成全國(guó)重要的重化工基地和農(nóng)業(yè)基地。

6．中部五省地區(qū)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)較好、交通便利的優(yōu)勢(shì)，以隴海、京九、京廣等鐵路干線為紐帶，形成重要的農(nóng)業(yè)基地、原材料基地、機(jī)械工業(yè)基地和新的經(jīng)濟(jì)帶。

7．西北地區(qū)。發(fā)揮聯(lián)接?xùn)|亞和中亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，農(nóng)收業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源豐富和軍工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以亞歐大陸橋?yàn)榧~帶，加快水利、交通建設(shè)和資源開發(fā)，形成全國(guó)重要的棉花和畜產(chǎn)品基地、石油化工基地、能源基地和有色金屬基地。