中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和二零一零年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(8)

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中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和二零一零年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(8)

(一九九六年三月十七日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn))

摘要:一九九六~二零一零年,是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開來(lái)的重要時(shí)期。我國(guó)將以嶄新的姿態(tài)跨入二十一世紀(jì),建立起比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo),并向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁出重大步伐,為下個(gè)世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.石油化工。

發(fā)展深度加工和綜合利用,重點(diǎn)發(fā)展合成纖維、合成樹脂、合成橡膠。

煉油,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)潛力,大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。結(jié)合國(guó)內(nèi)外兩種資源,合理調(diào)整供油分配。加快發(fā)展原油、成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,逐步發(fā)展成品油管道運(yùn)輸。重點(diǎn)改造擴(kuò)建鎮(zhèn)海、茂名、福建等煉油廠。二零零零年,原油加工能力達(dá)到二點(diǎn)二四億噸,輕質(zhì)油收率提高到百分之七十。基本停止含鉛汽油的生產(chǎn)。

乙烯,走以改造擴(kuò)建現(xiàn)有乙烯裝置為主的道路,大型乙烯裝置向四十五萬(wàn)噸以上的規(guī)模發(fā)展。重點(diǎn)改造揚(yáng)子、金山、燕山等乙烯裝置。注重乙烯原料的優(yōu)質(zhì)化,二零零零年,優(yōu)質(zhì)原料提高到百分之八十。

加快發(fā)展合成纖維,建設(shè)好“八五”結(jié)轉(zhuǎn)的聚酯、丙烯腈、己內(nèi)酰胺工程,開工建設(shè)新的合成纖維原料工程。二零零零年,合成纖維主要原料生產(chǎn)能力增加到四百八十萬(wàn)噸。

4.汽車工業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、經(jīng)濟(jì)型轎車和重型汽車,建立自主的汽車技術(shù)開發(fā)體系,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以大集團(tuán)為主,促進(jìn)汽車工業(yè)集中投資和產(chǎn)業(yè)重組。國(guó)家支持二~三家汽車集團(tuán)向四十萬(wàn)輛及以上的生產(chǎn)能力發(fā)展。促進(jìn)八~十家摩托車重點(diǎn)企業(yè),達(dá)到具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模。二零零零年,汽車產(chǎn)量滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的百分之九十以上。

提高零部件的投資力度和生產(chǎn)集中度,扶持一批重點(diǎn)零部件骨干企業(yè)盡快達(dá)到高起點(diǎn)、專業(yè)化、大批量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。加快建立我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的汽車零部件生產(chǎn)體系。

5.建筑業(yè)和建材工業(yè)。

重點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)住房和公共工程,改進(jìn)和提高設(shè)計(jì)水平,加強(qiáng)施工管理,保證工程質(zhì)量。二○○○年,按一九九五年價(jià)格,建筑業(yè)增加值達(dá)到五千億元以上,工程質(zhì)量一次交驗(yàn)合格率達(dá)到百分之九十以上。逐步建立建筑市場(chǎng)體系,理順建筑產(chǎn)品的價(jià)格,加快城市住宅建設(shè),提高工程質(zhì)量。五年建設(shè)城市住宅十億平方米。

建材工業(yè)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、減少污染為重點(diǎn),加快老企業(yè)改造、擴(kuò)建,提高單位生產(chǎn)線規(guī)模水平,大力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,開發(fā)和推廣新型建材及制品。提高水泥散裝率,發(fā)展商品混凝土。限制實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)和使用,積極利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)墻體材料。促進(jìn)非金屬礦開采加工和無(wú)機(jī)非金屬材料的發(fā)展。二零零零年,旋窯水泥產(chǎn)量比重達(dá)到百分之二十五左右。

6.輕紡工業(yè)。

適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,大力開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和加工深度。

調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以創(chuàng)名牌和出口創(chuàng)匯為重點(diǎn),大力開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。提高出口產(chǎn)品附加值。調(diào)整布局結(jié)構(gòu),有步驟地把適宜在原料產(chǎn)地生產(chǎn)的初加工能力轉(zhuǎn)到原料產(chǎn)地,把適宜就地加工的農(nóng)牧產(chǎn)品加工能力轉(zhuǎn)到農(nóng)村,把部分勞動(dòng)密集型的加工能力由東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)到中西部地區(qū)。調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),加快企業(yè)的聯(lián)合、改組、兼并,使規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高生產(chǎn)集中度,形成一大批在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的出口企業(yè)。

(四)積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

以第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),形成合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。繼續(xù)發(fā)展商業(yè)和生活服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展旅游、信息、咨詢、技術(shù)、法律和會(huì)計(jì)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。規(guī)范和發(fā)展金融、保險(xiǎn)業(yè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。健全資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)代理、行業(yè)協(xié)調(diào)等中介服務(wù)。改革管理體制,建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,區(qū)別情況,促進(jìn)符合條件的福利型、事業(yè)型單位向經(jīng)營(yíng)型、企業(yè)型轉(zhuǎn)變。

商業(yè)服務(wù)業(yè),繼續(xù)發(fā)展商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn),完善農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)。積極發(fā)展配送中心、產(chǎn)需間的直達(dá)供貨、代理制、連鎖經(jīng)營(yíng)等新的營(yíng)銷方式。加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備庫(kù)、糧食流通通道等設(shè)施建設(shè)。加快中西部地區(qū)和農(nóng)村商業(yè)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,開拓飲食服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量。

旅游業(yè),積極開發(fā)和充分利用旅游資源,加快國(guó)際旅游業(yè)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。搞好旅游景區(qū)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)管理,文明服務(wù)。

信息咨詢業(yè),發(fā)展科技、工程、管理、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)和法律等咨詢業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范管理和法制建設(shè),促進(jìn)信息市場(chǎng)健康發(fā)育和信息服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用,推進(jìn)信息的社會(huì)共享。

(五)加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。

國(guó)防現(xiàn)代化是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分,是國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保證。貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針,走有中國(guó)特色的精兵之路,提高軍隊(duì)素質(zhì),增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力。國(guó)防建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為依托,服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。國(guó)家根據(jù)需要和可能,支持和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)。加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)建設(shè)。開展國(guó)防教育,增強(qiáng)國(guó)防觀念。加強(qiáng)擁政愛民、擁軍優(yōu)屬工作,鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)。

要高度重視國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究,把武器裝備的發(fā)展放在依靠自己力量的基點(diǎn)上。集中力量有重點(diǎn)地加強(qiáng)新型武器裝備的研制和研制手段的更新改造,優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)所需的武器裝備,提高國(guó)防裝備現(xiàn)代化水平。

繼續(xù)實(shí)行軍民結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。進(jìn)一步調(diào)整國(guó)防科研和工業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)民品的規(guī)劃、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)防工業(yè)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè),提高軍民兼容程度,增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

加快運(yùn)用軍工高技術(shù)開發(fā)民用產(chǎn)品的步伐。主要是發(fā)展大型船舶和高技術(shù)、高附加值船舶,擴(kuò)大大中型船舶的修造能力,增加出口。采用國(guó)際合作方式,提高飛機(jī)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和制造能力,擴(kuò)大國(guó)外民用飛機(jī)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)。加速發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的實(shí)用、高效衛(wèi)星及地面應(yīng)用系統(tǒng),積極開展國(guó)外衛(wèi)星發(fā)射業(yè)務(wù),提高衛(wèi)星和運(yùn)載火箭制造技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化。大力推進(jìn)核技術(shù)的和平利用,重點(diǎn)發(fā)展核電,配套建設(shè)核燃料循環(huán)體系。

五、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略

(一)加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

統(tǒng)籌規(guī)劃科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是適應(yīng)市場(chǎng)需求,強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā),加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。集中力量解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大和關(guān)鍵技術(shù)。堅(jiān)持自主研究開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的方針,采用先進(jìn)制造技術(shù),加快重大裝備的國(guó)產(chǎn)化步伐,加快現(xiàn)有設(shè)備的更新改造。堅(jiān)持執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,依法保護(hù)專利發(fā)明。二是積極發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。把握世界高技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),重點(diǎn)開發(fā)電子信息、生物、新材料、新能源、航空、航天、海洋等方面的高技術(shù),在一些重要領(lǐng)域接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。積極應(yīng)用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)性科學(xué)研究,瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿,重點(diǎn)攻關(guān),力爭(zhēng)在我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中有重大突破。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),注重高技術(shù)與常規(guī)技術(shù)的結(jié)合,加快推廣成熟適用的先進(jìn)技術(shù)。繼續(xù)進(jìn)行中低產(chǎn)區(qū)綜合治理的試驗(yàn)和示范。完善商品糧基地綜合生產(chǎn)配套技術(shù)。加強(qiáng)動(dòng)植物優(yōu)良品種選育,為種子工程不斷提供技術(shù)支持。加強(qiáng)重大病蟲草鼠害的預(yù)報(bào)、控制技術(shù)研究。加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)和旱作技術(shù)研究推廣。開展防護(hù)林工程、沙漠化防治技術(shù)的研究。積極促進(jìn)生物、計(jì)算機(jī)、遙感等高技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。

2.提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力,加大產(chǎn)品開發(fā)力度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合重大工程組織科技攻關(guān),著力解決關(guān)鍵性、共性、基礎(chǔ)性的重大技術(shù)。通過加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的工程化和系統(tǒng)集成,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。重大成套技術(shù)裝備開發(fā)的重點(diǎn)是七十萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組、六萬(wàn)噸乙烯裂解爐、大型船舶、二十萬(wàn)噸磷石膏制酸聯(lián)產(chǎn)三十萬(wàn)噸水泥裝置等。

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):張少華最后修改:
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