在過去的五年中，我國人民生活得到顯著改善，改善幅度之大是建國以來沒有過的。這可以從以下四個方面來看：一是，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增長。扣除物價上漲因素，這五年農(nóng)民人均純收入平均每年增長百分之十三點七，城鎮(zhèn)職工家庭人均收入平均每年增長百分之六點九。五年合計在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的勞動力達到三千五百多萬人。二是，城鄉(xiāng)人民的消費水平迅速提高，消費結構發(fā)生明顯變化。人民吃得比過去好了，衣著向多樣化發(fā)展，耐用消費品特別是電視機、洗衣機、收錄機、電冰箱等家用電器的銷售量大幅度增加。三是，人民的居住條件有了改善。“六五”期間，城鎮(zhèn)住宅竣工面積達六億三千多萬平方米，農(nóng)村新建住房三十二億平方米。四是，城鄉(xiāng)居民儲蓄大幅度增加。一九八五年末達到一千六百二十三億元，比一九八○年末增長三倍。 

上述成就和變化，使得我們長期希望解決而沒有解決的一些經(jīng)濟問題，在“六五”期間得到了較好的解決。過去我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，糧食產(chǎn)量在一九五三年到一九七八年間平均每年只增長五百多萬噸，棉花產(chǎn)量在一九六五年到一九七八年間長期停滯不前，解決人民吃飯穿衣問題一直是擺在我們面前的嚴峻任務。中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后，我們逐步找到了一條中國式的發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的新路子，終于較快地實現(xiàn)糧食自給，棉花自給有余，這是一件具有重大歷史意義和深遠影響的事情。過去我國城鄉(xiāng)市場的商品供應，除五十年代前期比較寬松以外，一般都比較緊張，許多商品不得不采取定量分配、憑票供應的辦法，有些時期有些地方票證多達幾十種，排隊購貨現(xiàn)象十分普遍。“六五”期間，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大幅度增長，消費品貨源比較充足，全國除糧、油外已基本取消票證，敞開供應。過去我國農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的比例關系、積累和消費的比例關系長期嚴重失調，極大地影響了國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活的改善。“六五”期間，經(jīng)過調整和改革，提高了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重，明確了重工業(yè)的服務方向，它們之間的比例關系趨于協(xié)調。積累率在一九七八年高達百分之三十六點五，“六五”期間五年平均降到百分之三十左右。重大經(jīng)濟比例關系的改善，對于促進和保證我國經(jīng)濟持久的健康發(fā)展，已經(jīng)起了并將繼續(xù)起到極為重要的作用。 

“六五”期間取得的各項巨大成就，充分證明了我們的路線、方針和政策是正確的。我們堅決摒棄“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面，堅定不移地把全部工作重心轉到社會主義現(xiàn)代化建設上來，努力推進社會主義物質文明和精神文明的建設，并堅持從實際出發(fā)制定各項政策，這是整個國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的根本保證和重要前提。就經(jīng)濟工作來說，“六五”期間實行了以下具有深遠歷史意義的戰(zhàn)略轉變，這也是取得各項成就的根本原因。 

在經(jīng)濟和社會的發(fā)展戰(zhàn)略上，從片面追求工業(yè)特別是重工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)量的增長，開始轉向以提高經(jīng)濟效益為中心，注重農(nóng)輕重協(xié)調發(fā)展，注重經(jīng)濟、科技、教育、文化、社會的全面發(fā)展。在制定“六五”計劃的時候，我們曾經(jīng)提出，要切實改變長期以來在“左”的思想指導下形成的高積累、高速度、低效率和人民生活水平提高很慢的狀況，真正從我國實際情況出發(fā)，走出一條速度比較實在、經(jīng)濟效益比較好、人民可以得到更多實惠的新路子，并且提出了以提高經(jīng)濟效益為中心的十項經(jīng)濟建設方針。編制經(jīng)濟發(fā)展計劃，既強調挖掘潛力，調動各方面的積極性，又強調要根據(jù)國力的可能和留有適當余地，注意保持財政、信貸、物資、外匯的基本平衡。在國民經(jīng)濟內(nèi)部，堅持把加強農(nóng)業(yè)這個國民經(jīng)濟基礎放在重要的戰(zhàn)略地位，加快消費品工業(yè)的發(fā)展，合理調整重工業(yè)的服務方向，并且使生產(chǎn)性建設和非生產(chǎn)性建設大體協(xié)調，促進第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，注意把經(jīng)濟同科學技術、文化教育及社會各方面的發(fā)展密切聯(lián)系起來，互相促進，使經(jīng)濟建設、科學技術、文化教育和各項社會事業(yè)都出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的好形勢。 

在經(jīng)濟體制上，從管得過多、統(tǒng)得過死的僵化體制，開始轉向適應在公有制基礎上有計劃發(fā)展商品經(jīng)濟要求的、充滿生機和活力的新體制。經(jīng)濟體制改革首先在農(nóng)村取得重大突破，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的全面推行以及其他一系列改革措施的實施，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)村經(jīng)濟開始向專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化轉變。城市的改革，緊緊圍繞搞活企業(yè)這個中心環(huán)節(jié)，在計劃、財政、稅收、價格、金融、商業(yè)、勞動工資等方面都進行了程度不同的改革，使城市經(jīng)濟生活出現(xiàn)了前所未有的活躍局面。企業(yè)自我改造、自我發(fā)展的能力逐漸增強，社會主義市場不斷擴大，多種所有制形式和經(jīng)營方式顯著發(fā)展，各種形式的橫向經(jīng)濟聯(lián)系日益加強，整個國民經(jīng)濟的運行機制發(fā)生了有利于搞活經(jīng)濟的許多變化，有效地調動了廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造精神。經(jīng)過“六五”期間的實踐，特別是經(jīng)過中共中央作出《關于經(jīng)濟體制改革的決定》以后這一年多來的實踐，建立有中國特色的社會主義經(jīng)濟體制的輪廓越來越明晰了，路子越來越清楚了。 

在對外經(jīng)濟關系上，從封閉半封閉開始轉向積極利用國際交換的開放型經(jīng)濟。我們沖破了“左”的思想和自給自足的經(jīng)濟觀念的束縛，克服了把自力更生和對外開放對立起來的錯誤認識，在利用國內(nèi)國外兩種資源、開拓國內(nèi)國外兩個市場、學會組織國內(nèi)建設和發(fā)展對外經(jīng)濟關系兩套本領方面，取得了顯著成效。正確地堅持對外開放政策，可以取別人之長補我之短，加快我國現(xiàn)代化建設的進程，不但不會妨礙而且只會增強我們自力更生的能力。 

這些具有歷史意義的轉變以及在這些轉變中取得的舉世矚目的成就，說明我們正在沿著建設有中國特色的社會主義的正確道路向前邁進?？偟膩砜矗瑢τ谠鯓痈鶕?jù)我國的國情，在馬克思主義基本理論指導下不斷推進我國的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)，我國廣大干部和群眾的認識正在日益明確和深化，黨和國家的方針政策正在日益配套和完善，各方面的實踐經(jīng)驗正在不斷積累和提高。回顧“六五”計劃開始執(zhí)行的時候，我們大家都沒有料到會取得今天這樣的成就。現(xiàn)在全國人民越來越相信到本世紀末實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的目標是完全可以做到的，對祖國的光輝前景充滿了信心和希望。這一切，是我國人民已經(jīng)取得并將長久起作用的巨大精神財富。 

我們在充分肯定成績的同時，必須十分清醒地認識到，由于在實行歷史性的深刻轉變中對規(guī)律的認識和經(jīng)驗的積累都要有一個過程，工作上還存在某些缺點和失誤，前進中還有不少困難和問題。我們前幾年雖然注意了國民經(jīng)濟的綜合平衡和按比例發(fā)展，但對有效控制社會總需求過度增長有時還是注意不夠；在處理數(shù)量和質量、速度和效益的關系上，對提高經(jīng)濟效益特別是產(chǎn)品質量還缺乏有力的措施和有效的監(jiān)督；在著重增強企業(yè)活力的時候，加強和改善宏觀管理的措施未能及時跟上；在“兩個文明”的建設中，在某些時候也有對精神文明建設重視不夠的情況。特別是一九八四年第四季度以后，在經(jīng)濟形勢好轉的情況下，一度出現(xiàn)追求超高速現(xiàn)象，固定資產(chǎn)投資和消費基金增長過猛，貨幣發(fā)行過多，進口控制不嚴，經(jīng)濟生活中產(chǎn)生了某些不穩(wěn)定因素。針對這種情況，國務院采取了一系列措施。經(jīng)過去年一年的工作，有的問題已經(jīng)解決，有的正在解決，總的來看經(jīng)濟環(huán)境正在從緊張向寬松轉化，但對目前經(jīng)濟工作中仍然存在的許多問題決不能掉以輕心。我們一定要認真總結經(jīng)驗，進一步搞好各項改革和建設工作，沿著已經(jīng)開辟的道路堅定不移地向前邁進，努力鞏固和發(fā)展當前欣欣向榮、生機勃勃的好形勢。 

二、“七五”時期的基本任務和主要建設方針 

第七個五年計劃時期，是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟體制進一步由舊模式向新模式轉換的關鍵時期。我們必須繼續(xù)按照建設有中國特色的社會主義的總要求和對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放的基本方針，以奮發(fā)進取的精神和扎實穩(wěn)妥的步驟，促使我國經(jīng)濟走上充滿生機和活力、富有效率和效益的良性循環(huán)軌道。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實情況以及到本世界末的奮斗目標，第七個五年計劃草案提出的基本任務是： 

（一）進一步為經(jīng)濟體制改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境，努力保持社會總需求和總供給的基本平衡，使改革更加順利地展開，力爭在五年或者更長一些的時間內(nèi)，基本上奠定有中國特色的新型社會主義經(jīng)濟體制的基礎。 

（二）保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，在控制固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的前提下大力加強重點建設、技術改造和智力開發(fā)，在物質技術和人才方面為九十年代經(jīng)濟和社會的繼續(xù)發(fā)展準備必要的后續(xù)能力。 

（三）在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益的基礎上，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)人民生活。