近年來，日本利用美國持續(xù)推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略之機，頻繁在釣魚島問題上尋釁滋事、挑起事端，不斷挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后形成的國際政治法律秩序，嚴重惡化了我海上方向軍事斗爭安全形勢。系統(tǒng)梳理和研究二戰(zhàn)后釣魚島問題的發(fā)展演變，有利于透析本質(zhì)、廓清真相、駁斥謬誤，為我開展對日政治、外交和軍事斗爭提供有力支撐。

二戰(zhàn)至20世紀70年代初：釣魚島歸還中國但被美國非法托管

二戰(zhàn)法律文件載明釣魚島歸還中國。釣魚島指的是一組島嶼，除主島釣魚島外，還包括黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、大北小島、大南小島、飛瀨（巖礁瀨）等島礁，通常稱為釣魚島及其附屬島嶼。

據(jù)史料記載，1372 年明朝冊封使楊載奉命出使琉球時最早發(fā)現(xiàn)了釣魚島。此后的明、清政府均將釣魚島作為我國臺灣島的附屬島嶼進行了有效管轄。1895年，日本利用甲午戰(zhàn)爭的勝利非法竊取了釣魚島。

1943年12月《開羅宣言》明確規(guī)定，“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中國。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務將日本驅(qū)逐出境”。

1945年7月《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島。”

1945年9月2日，日本政府在《日本投降書》中明確接受《波茨坦公告》，并承諾忠誠履行《波茨坦公告》各項規(guī)定，這意味著日本應將臺灣及其附屬的釣魚島等領(lǐng)土歸還中國。

1945年10月25日，中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省對日受降典禮在臺北舉行，中國政府正式收復臺灣，其中當然包括釣魚島。

美國非法托管釣魚島。1951年9月8日，美國、英國、法國等48個二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國將中國排除在外，與日本私下達成了《舊金山和約》，將北緯29度以南的南西群島（包括琉球群島及大東群島）等交由美國托管。

1953年12月25日，美國琉球民政府發(fā)布的《琉球列島的地理的界限》（第27號令），將當時美國琉球民政府管轄的區(qū)域定為包括北緯24度至28度、東經(jīng)122度至133度區(qū)域內(nèi)各島、環(huán)形礁、巖礁及領(lǐng)海，這份公告所確定的范圍將中國領(lǐng)土釣魚島挾帶其中。1955年至1956年，駐日美軍先后將黃尾嶼、赤尾嶼設為軍事訓練靶場。

新中國宣示對釣魚島主權(quán)。1951年至1952年，在美日籌劃簽訂《舊金山和約》以及和約簽訂后，周恩來外長三次發(fā)表聲明，宣布對美國簽訂單獨對日和約不予承認。1958年，中國政府發(fā)表關(guān)于領(lǐng)海的聲明，宣布中國領(lǐng)海寬度為12海里，適用于“中華人民共和國的一切領(lǐng)土，包括中國大陸及其沿海島嶼，和大陸及其沿海島嶼隔有公海的臺灣及周圍島嶼……”。