20世紀70年代初至80年代末：美日私相授受釣魚島引發(fā)兩岸抗議和抵制

美日私相授受釣魚島。1971年6月17日，日美簽訂“歸還沖繩協(xié)定”，釣魚島也被劃入“歸還區(qū)域”。1972年6月17日，美國和日本正式移交琉球“施政權”，釣魚島隨琉球交給日本。日本為“接收”釣魚島，事先采取了一系列舉動制造輿論、混淆視聽。

1972年3月8日，日本外務省發(fā)表“關于尖閣諸島所有權問題的基本見解”稱：釣魚島是“無主地”，不在《馬關條約》規(guī)定的割讓范圍之內；釣魚島不在《舊金山和約》第二條規(guī)定的日本所放棄的領土之內，而是根據第三條作為南西諸島的一部分被置于美國的施政之下，并根據“歸還沖繩協(xié)定”將“施政權”歸還日本；中國沒有把釣魚島視為臺灣的一部分，對《舊金山和約》第三條規(guī)定將釣魚島置于美國施政區(qū)域內從未提出過任何異議。

日本的聲明充滿了謬誤，釣魚島自古以來就是中國的領土，根本不是“無主地”，而中國政府明確表示《舊金山和約》是非法的、不予接受。1972年5月，日本防衛(wèi)廳將防空識別區(qū)（圈）的范圍擴大到釣魚島；日本海保廳在釣魚島樹立日本國旗。最終，美國通過制造領土爭端，給中日關系長遠發(fā)展打進了楔子，成為引發(fā)中日矛盾沖突的定時炸彈。

中國政府、臺灣當局以及民間人士強烈反對。1971年12月30日，中國外交部發(fā)表聲明：美、日兩國政府在“歸還”沖繩協(xié)定中，把我國釣魚島等島嶼列入“歸還區(qū)域”，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領土主權。

1971年6月11日，臺灣當局“外交部”發(fā)表聲明，反對日美“歸還沖繩協(xié)定”，特別是美國關于將釣魚島“歸還”日本的決定。同時，海外主要是美國各地華人1971年成立“保釣運動委員會”，組織中國留學生3000余人，在紐約、華盛頓等地舉行保衛(wèi)釣魚島的示威游行。

2010年9月14日，臺北保釣團體喊口號要求日本政府“道歉、放人、賠償”，并舉牌反對《美日安保條約》。

在兩岸及海內外華人的強烈反對下，美國國務院發(fā)表聲明稱，盡管美國將釣魚島的“施政權”“歸還”日本，但在中日雙方對釣魚島對抗性的領土主張中，美國將采取中立立場，不偏向于爭端中的任何一方。

中日兩國擱置釣魚島主權爭議。1972年中日兩國在恢復邦交的談判中，雙方從中日友好大局出發(fā)，達成擱置釣魚島爭議留待以后條件成熟時解決的共識。但是，在日本右翼分子的壓力下，從20世紀70年代末至80年代末，日本政府采取出動巡邏艇和飛機對中國在釣魚島海域作業(yè)的漁民進行監(jiān)視、在釣魚島修建直升機場、派遣調查團和測量船以及縱容右翼分子登島建燈塔等手段，企圖加強對釣魚島的控制。中國政府對此多次發(fā)表聲明抗議。